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白重恩:改变经济发展方式非常有必要

2012年11月20日 12:44  新浪财经 微博
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2012新浪金麒麟论坛于11月20日在北京召开,清华大学经管学院副院长白重恩论坛上发表演讲(图片来源:新浪财经 梁斌摄)   2012新浪金麒麟论坛于11月20日在北京召开,清华大学经管学院副院长白重恩论坛上发表演讲(图片来源:新浪财经 梁斌摄)

  新浪财经讯 2012新浪金麒麟论坛于11月20日在北京JW万豪酒店召开,本次论坛主题是:“新周期中的经济改革”。清华大学经管学院副院长白重恩在演讲中表示,我们十八大所提出的新的立足点,就是提高质量和效率,改变经济发展方式这样一个战略抉择是非常地有必要。以下是白重恩演讲实录。

  白重恩:

  我首先想回顾一下我们过去增长的动力来源,我觉得经过这个分析,我们会发现,我们十八大所提出的新的立足点,就是提高质量和效率,改变经济发展方式这样一个战略抉择是非常地有必要。那么为了看过去的增长来源,我们做一个简单的分解,就是把GDP的增长分解成几个不同的来源。一个是人力资本的增长,一个是资本产出比的增加所作出的贡献,还有一个是全要素生产率所作出的贡献。

  第二个就是劳动力的增加的影响,第三个是资本的影响,最后一个就是效率提高的影响。我们把这个时间分成两段,一个是07年之前,一个是08年之后,我们发现07年之前,人力资本的增速还是比较快的,GDP的9.8增长中有2.7%来自于人力资源的增长,这个也不奇怪,因为这段时间中我们在享受着我们的人口红利,同时我们的教育也有了巨大的改善。

  那么,资本产出比,我这个地方不是看资本投资的则长,也不是看资本存量的增长,而是看资本产出比的增长,在一个正常的情况下,资本产出比应该维持一个比较稳定的状态,也就是说每一元的GDP所需要的资本应该是一个比较稳定的状态,这一点在2007年之前,基本上是如此的,就是说我们的资本产出比没有巨大的变化,每年以0.2%的百分点的速度增加。

  所以在这一段时间内,增长的主要的来源是来自于全要素生产吕的增长,我们全要素生产率的增长,它是每年3.8%的速度,因为效率的增长它也带动了投资等等各种各样的因素,所以它造成的GDP的增长是6.7%,所以GDP的增长基本上来自于两个来源,一个是人力资源的改善,一个是效率的改善。

  就是2008年以后,我们情况发生了比较大的变化,首先是人力资源的增速,当然这是很长时间的,前面是很长时间的平均,不是说一年内掉到这个水平的,就是人力资源的增速,总地来说是渐渐地在减缓,但是2008年以后,我们资本产出比每年以5%的速度在增加。

  所以这一段时间内,GDP的增长中很大一部分是来自于资本产出比的增加,而这个全小苏生产率的贡献,却有比较大的幅度的下降。全要素生产率在07年之前,是每年3.8%的速度增长,而08年以后,是每年2.2%的速度增长,这就是我们看到的情况。

  所以,在这儿我们就可以看到,过去30几年,我们相当多的增长还是比较健康的,但是由于国际金融危机的影响,我们最近几年的增长可能问题比较大,就是更加地依赖于投资的拉动,而效率的改善却是大大地减速了。

  如果我们从1979年到现在的全要素生产率的话,我们可以看到很大的波动,有一些还是比较容易理解的。我们看1981年以后,有三个低谷,一个是1989年、1990年,一个是1998年、1999年,我们都知道1998年以后是亚洲金融危机,还有一个低谷就是现在,现在平均是2%左右。

  如果我们再看不同的时期、不同的来源所做的贡献的话,我们看到1995年之前,资本的增长它是没有赶上GDP的增长的,就是资本产出比它是负增长的,所以说那段时间除了1989年和1990年以外,全要素生产吕的贡献非常非常地大。

  但是到了1995年以后,资本产出比的增长就变成正的了,就是绿的那条线到上面去了。然后到了2008年以后,那个绿的变得很大,那块儿是资本拉动的作用。而同时发生的事儿是上面那块儿紫色的,就是效率的改善那块儿,变得比较小。

  所以说我想说的就是说,我们过去几年中,因为受到外部环境的影响,所以我们全要素生产率的增长比较慢,同时除了外部环境的影响以外,可能我们因为在外界的压力之下,我们的结构调整速度似乎是放缓了。所以说我们把这个全要素生产率增长比较慢。

  那么,从现在开始,我们十八大的这个报告就提出来,要以提高质量和效率作为新的立足点,我觉得这一点非常地重要。

  那么怎么来提高质量和效率,刚才我特别认真地听到杨主任讲到,说我们要有五个更多,这五个更多是代表了新的经济增长方式的要求,一个是希望消费占的比重更多,一个是希望这个产业结构更加合理,还有是希望我们增长不要那么依赖于劳动力的增长,而更多地是依赖于科技进步等等,效率的改善。还有就是能源、资源节约型的社会,第五个就是城乡差距和区域差距。

  我觉得这几个方面都是非常好的目标,我们希望这五个结构变得更加合理,为了大家这样的目标,我个人认为有两点特别重要,一个就是完善社会主义市场体系,这个刚才杨主任讲到,这是我们的两个加快之一,一个是加快完善社会主义市场体系。我们的很多这样的目标,都是跟我们的市场是有关的。

  另外一个就是居民可支配收入。那么我们考虑一下刚才的那五个更多。消费不足的一个最主要的一个原因,是居民可支配收入占GDP的比重相对比较低。同时我还认为这个比重不仅仅是影响了消费所占的比重,它还影响了效率。

  为什么说这样一个收入分配,就是收入在居民企业和政府之间的分配,会影响效率呢?就是当居民的可支配收入比较少的时候,必然有其他的部门,可支配收入比例就会比较高。那么就只可能是企业和政府。我们分析发现是当居民可支配收入占比下降的同时,企业可支配受润占比和政府可支配收入占比都有上升。

  当企业的可支配收入比较多的时候,他要想投资的话,就可以比较大程度上依赖于自有的资金,所以说当他用自有资金来投资的时候,他受到的市场约束就比较小,这时候对他的效率的压力就不是那么大。所以收入分配会影响效率。

  同时当政府的可支配收入比较多的时候,我们发现我们政府并没有把这些钱全部消费掉,而我们政府很大程度上是拿去投资了,我们政府的储蓄率,也就是政府用来投资的这一部分资金占的比重是越来越高。那么政府的投资有的时候,他就会效率比较低,因为他受到市场的压力也会比较小。

  所以当我们的收入从居民向企业和政府这两个部门转移的时候,它就必然会影响投资的效率。所以我们要想增加居民的消费的话,需要增加居民的可支配收入,但是在增加居民可支配收入的时候,我们还有一个副产品就是它也会帮助我们改善效率。

  关于产业结构的发展,我们过去有一些税收方面不合理的地方,比方说对服务业我们的税收是营业税,我们现在正在做试点把营业税改为增值税,很多人的分析认为,这对促进现代服务业的发展有很大的帮助。

  但是,同时我们也应该注意到的是,就是在我们执行产业政策的时候,应该充分地考虑到政府和市场之间的这个界限到底应该怎么办,我们政府对新兴产业有很多的支持。我们应该去评估一下政府的这样的支持,到底产生了什么样的效果,只有这样我们才能够保证我们在促进新兴产业发展的同时,不会影响经济发展的效率。

  那么,要提高全要素生产率,加强竞争非常非常地重要,另外就是让要素的价格变得更加合理,使得要素在各个企业之间,在各个部门之间的配置,由市场来引导,这对于效率的改善有很大的帮助。

  能源资源这也跟市场机制有关,如果我们把能源、资源的价格调得比较对,然后辅助以一定的税收的措施,我们就可以少用这个看得见的手,去影响能源和资源,而更多地让看不见的手来影响能源和资源。

  还有就是城乡差距,城乡差距要最终想减小城乡差距的话,真正地城镇化是必须的手段,我觉得我们这次十八大报告提出市民化这样一个概念,我觉得非常地重要,只有通过把农村居民市民化,我们才能够最终降低城乡之间的收入差距。

  所以,为了达到这些目标,居民可支配收入的增加,以及社会主义市场经济体系的完善,都是非常重要的目标。

  我最后想讲一点,在我们增加居民可支配收入的过程中,有一些措施他是和市场的发展是不矛盾的,但是有一些措施我们要特别地小心,它是不是会影响市场的运行。

  比如说,居民可支配收入中一个最主要的成份就是劳动者报酬,我们也听到很多这样的分析,说是我们的劳动者报酬占GDP的比重在下降,这是影响居民可支配收入的一个很重要的因素。但是劳动者报酬占比下降,它是有很多原因,有一些原因是市场发展的自然的结果。

  比如说农业部门的减小,以及工业和服务业部门的增加,就是造成了劳动者报酬占比的下降,因为农业中劳动者报酬占比在85%以上,而在工业和服务业中,劳动者服务占比只在55%左右,这样的一个趋势是在我们现在的经济发展过程中不可避免的。如果人为地干预这样一个进程,可能对经济的发展并不一定有好处。

  比如说,通过提高最低工资来提高劳动者报酬,它可能带来的负面的影响就是就业增长速度的减慢,我们通过企业的数据来分析发现,当你人为地增加工资的时候,如果工资增长的水平高于劳动生产力增长水平一个百分点,那么就业就会下降一个百分点。

  当我们在增加居民可支配收入的过程中,我们一定要注意到不要影响市场的有效运行。

  那么并不是代表说没有手段来增加居民可支配收入,比如说居民的可支配收入中的一个很重要的成分是资本性收入,而这部分收入是由于我们市场体系的不完善被人为地压低了,比如说我们居民最主要的财富之一就是银行的存款,而我们银行存款的利率并没有市场化。

  所以说这个是一个造成居民资本性收入占的比重比较低的一个原因,如果我们能够加快存款利率市场化的进程,它既可以完善市场体系,促进我们的效率,同时也可以增加居民可支配收入。

  我们还可以举出一些其他的这样的一些例子,我们希望能找出一些手段,这些手段能够在增加居民可支配收入的同时,能够促进市场的完善,应该说能够达到一举多得的这样一个效果。我就向大家汇报到这里。谢谢大家!

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