国企压制民企发展的情况不是主流 4成社保基金来自国企

　　十八大报告就深化国有企业改革、引导非公有制经济发展等主题作了深入阐述，受到了中央企业系统的十八大代表和社会各界的广泛关注。就当前有关国有企业改革的三个热点问题，记者采访了十八大代表和部分社会人士，并请中国人民大学公共管理学院副院长许光建作了点评。

　　国企工资高不高？

　　年终奖近10万是种诱惑

　　王梦奇(26岁，澳大利亚硕士毕业，求职中)：相对于民营企业，我更愿意去国有企业就业。首先，国有企业工作相对稳定；其次，国有企业相对收入较高。我有一些同学在国企工作，虽然工资只有几千元，但年终奖却有近10万元，这对我来说是一种诱惑。

　　施晶(37岁，北京一民营广告公司人事主管)：听说国企领导层的年薪很高，特别是电力、金融方面的大型国企，同样的职位，人家仅年终奖就比我一年的工资还多。

　　熊群力(十八大代表、中国电子科技集团公司总经理、党组副书记)：我们集团公司去年人均收入7万元左右。我们10万员工中50%以上是科技人员，而且相当一部分是从事军工最前沿技术研究的科技人员，人均收入7万元是比较低的。按理说，应该人均15万元左右，这样才能留住一流人才。[专家点评]

　　许光建：国企收入高不高，要客观地看。社会上关注的是少数大型具有垄断地位的国企，其职工特别是领导层的收入偏高。这应该是政府监管的重要方面，要对高收入适当进行调整。事实上，并非所有国企收入都高，比如燃气、自来水、地铁等领域的国企，工资并不高。

　　与民企是何关系？

　　国企和民企可以共同发展

　　某民营矿产企业负责人(不愿透露姓名)：像我们公司的这些矿，都是国企看不上的一些边边角角。国企和民企不是对立的关系，他们能干的往往是一些大项目，一投就几十亿元、上百亿元，我们干不了。相反，我们能干的往往是一些边边角角，他们就算干，成本上也受不了。其实国企和民企是可以相互合作、发挥各自优势、做到共同发展的。

　　宋志平(十八大代表、中国建筑材料集团公司董事长)：去年世界500强中，我国央企占43家，他们基本是这10年产生的。央企有一定规模实力，有一定研发能力，有一定国际经验，因此有得天独厚的优势，能够迅速成长。这其实不是“国在进、民在退”，而是我国大企业生产和产业规模集中的表现。

　　很多企业以央企为核，把规模做大。这个核又通过社会资本、民营资本的进入，把企业进一步社会化。民间资本进入国企，国有资本得到稀释。[专家点评]

　　许光建：像华为、中兴、三一重工[微博]和联想等企业，都是优秀的民企，在有些行业里是主力军。在关系国计民生的战略性行业，由国企占主导，而一般竞争性行业，民企应唱主角。所谓“国进民退”，是一些政策执行的问题，而非政策本身的问题。国家对民企的支持是一贯的。国企压制民企的发展，这种情况不是主流。

　　履行责任够不够？

　　国企纳税两倍于私企外企

　　赵瑛峰(北京律师)：从法理上讲，央企作为全民所有企业，其利润应为全民所有。从道理上讲，国家这几年做大做强央企，是希望他们更好地服务社会。

　　王勇(十八大代表、国务院国资委主任)：单是国资委监管的中央企业从2003年到2011年，就累计上缴税金17.1万亿元。不算所得税，国有企业缴纳的税费平均每100元收入是8.4元，大大高于私营企业的3.7元和外资企业的3.5元。2011年，国企上缴税收占全国税收收入的38.4%。截至2011年底，全国国有企业划转到社保基金的国有股权2119亿元，占国家社保基金财政收入的43.1%。

　　92家中央企业定点帮扶189个国家扶贫工作重点县，占国家扶贫工作重点县总数的43%，而其他所有制企业没有这个任务。另外，44家央企在新疆、40家企业在西藏开展了各类援助帮扶工作，在应对汶川特大地震等严重自然灾害中，央企挺身而出，一些职工牺牲在抗震抢险救灾第一线。[专家点评]

　　许光建：从2006年中石油中石化上交特别收益金开始，中央企业逐步建立上缴红利制度，这是重要的改革措施。应该说，上缴红利政策推出是很及时的。上缴红利的比例，大家有不同看法，需要进一步研究，究竟上交多少比较合适，每个行业情况不同，应广泛论证。 据新华社