新华网北京11月13日电 (记者李自良)十八大代表、云南临沧市委书记杨洪波说，全面建成小康社会，农业农村农民既是重点，也是难点；其中农民增收又是重点中的重点，难点中的难点。他建议，深化农村产权制度改革，进一步提高农民的财产性收入。

　　杨洪波认为，农民增收的一些体制性障碍依然存在，农民收入稳定增长的机制尚未形成。他介绍说，从临沧农民人均纯收入的构成来看，将近80%的收入来源于种植、养殖业等农村家庭收入，而工资性收入、财产性收入还很少，这使农产品价格的波动对农民收入的影响很大。

　　对工资性收入的增长，杨洪波认为，这主要得依靠发展农业产业化，促进农村劳动力向企业、向城镇转移，走城乡一体的道路，实现以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的目标。

　　杨洪波认为，农民财产性收入的增加潜力更大，更值得期待，更需要突破。他说，要实现农民财产性收入的增加，必须依靠深化农村产权制度改革，依靠落实农民的财产权利，尤其是农民的土地经营权、宅基地使用权、房屋财产权等，使农民真正在法律上拥有、占有、支配、处置这些财产的权利。

　　“现实情况是，农民很多应该有的财产权利还不能自由流动，这影响了农民财产性收入的实现。”杨洪波说，“只有使农民的财产资产化、资本化，农村生产要素实现自由流动，农民在自己财产的交易流动上才能获得应有的增值收益。”

　　杨洪波还建议，增强农村改革的顶层设计，增强农村改革的系统性、配套性，改变以往农村改革中自发探索、单项突破的局面，深化农村体制改革，以释放农村蕴藏的巨大内需潜力，为保持我国经济的持续健康发展注入强大的活力。