“我们对中国资本市场未来的发展充满信心”

　　证监会主席郭树清就当前资本市场热点问题接受中外记者采访

　　■新快报特派北京记者 陈庆麟 郭晓燕 陈琪钿 尹来

　　“我在电视上看到，上海一位老大妈在接受电视台关于十八大的采访时表示，希望十八大能进一步推动社会发展，改善民生，增加养老金。另外，也希望股票市场能上升。我想她已经被套牢很久了，我压力也很大。”昨日，在接受记者集体采访时，十八大代表、中国证监会主席郭树清以一段这样的表述作开场白。

　　中国证券市场未来的发展非常受各界关注。郭树清昨天表示，他对中国资本市场未来表示充满信心。“中国资本市场正在处于扎扎实实打基础的阶段，正在孕育着新的发展。”

　　中国资本市场正孕育新发展

　　郭树清表示，中国经济正处在转型阶段，加快科技创新和文化创意产业发展至关重要。建立一个科技创新和资本市场的良好对接机制，对于我国实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，以及经济的国际化非常关键，对解决城乡统筹也很重要。

　　过去二十多年，中国资本市场从无到有，发展很快，二十多年的时间里走过西方发达国家200多年的历史，这是一个世界的奇迹。

　　郭树清说，A股市场有8000万投资者，涉及2亿多人，资本市场成为热点话题，看到股民对股市的期待，给我们很大的压力。

　　对于市场上“经济很好为什么股市不好”的疑问，郭树清说，因为我们的市场不成熟，除了结构不合理、资源配置效率低之外，股市波动也太剧烈。

　　“目前中国的股票债券市场发展很快，但是作为新兴市场，还存在不可逾越的缺陷和不足，例如投资理财和投资文化不够成熟，理财机构发展不够健全等。这些问题最终还是需要建立一个成熟、透明的市场来加以解决。”

　　郭树清表示，虽然不负责股票价格上升或下降指数，但是作为一个新兴加转轨的市场，监管机构需要承担一定的责任。尽管不是全部的责任，也不是绝大部分的责任。

　　不过，郭树清并不认同十年股市“归零”一说。“从交易量交易额和交易活跃程度来说，股票市场确实没有去年活跃，但债券市场活跃程度很高，期货市场今年也因手续费、监管费下降，交易量大幅上涨。”

　　郭树清指出，中国资本市场正在处于扎扎实实打基础的阶段，正在孕育着新的发展。

　　将加大力度培养机构投资者

　　事实上，十年以来，中国A股还可以用“大起大落”来形容。

　　郭树清认为，针对股市大起大落，未来应该要加大力度培养机构投资者，RQFII(人民币合格境外投资者)应该继续扩大。“目前，我国专业机构投资者占比较低，市场尚未真正树立起长期投资、理性投资的风气。因此，培养专业化的机构投资者将有助于市场完善。”

　　拟进一步放宽投资比例限制

　　据郭树清介绍，自去年底RQFII试点推出后，市场高度关注，近期RQFII及QFII资金汇入速度明显加快，境外投资者对中国资本市场的投资需求强烈，相关试点机构积极申请投资额度，准备发行有关产品，额度即将用完。日前，证监会与有关部门就在原有700亿元RQFII投资额度的基础上，就继续增加2000亿元额度一事进行协商，原则上达成一致，将有计划、有步骤地实施。“在增加RQFII投资额度的同时，有关部门正在着手修订相关实施细则，拟进一步扩大机构范围、放宽投资比例限制等。”

　　声音

　　“我在电视上看到，上海一位老大妈在接受电视台关于十八大的采访时表示，希望十八大能进一步推动社会发展，改善民生，增加养老金。另外，也希望股票市场能上升。我想她已经被套牢很久了，我压力也很大。”“虽然不负责股票价格上升或下降指数，但是作为一个新兴加转轨的市场，监管机构需要承担一定的责任。尽管不是全部的责任，也不是绝大部分的责任。”

　　“炒新、炒小、炒差是A股市场长期存在的问题，是市场不成熟的表现，要继续采取多种措施改进这一问题。”

　　“中国经济发展很快，经济实力很强，这是中国资本市场未来能够成为一流市场的依据。”

　　——证监会主席郭树清

　　郭树清谈热点话题

　　1 近期没有推出国际板的计划

　　一段时间以来，国际板一提及，股市往往报以下跌走势，但国际板推出却迟迟不见动静，被市场戏称为“只闻楼梯响”。

　　郭树清就此指出，国际板的问题过去研究了很长时间，也写入了“十二五”规划纲要，但是国际板涉及很多问题，包括交易、法律、会计、监管等，这些都需要妥善安排和解决。他表示，近期没有推出国际板的计划。他强调，国际板本身对市场的冲击并没有大家想象的那么大。

　　“中国是高储蓄率的国家，每年的储蓄量相当于GDP的50%左右，而且过去几年中国资本都是净流出的，支援了国际上很多市场的发展。”郭树清指出，中国经济发展很快，经济实力很强，这是中国资本市场未来能够成为一流市场的依据。当前，中国确实需要加快发展资本市场，中国资本市场应该是一个全面的市场，能提高资金利用效率，给居民提供更多的投资渠道。

　　2 新股发行制度改革取得预期进展

　　今年4月份，证监会启动新股发行体制第三轮改革。改革措施实施以来，新股发行市盈率有所下降，但新股上市首日被爆炒的问题最近又重新凸显。11月2日，浙江世宝上市首日遭爆炒，涨幅超过600%。

　　针对这一问题，郭树清表示，新股发行制度改革是一个连续的过程。到目前为止，改革基本取得了预期的进展，但也有若干不尽如人意的地方，比如个别新股首日炒得价格很高，这是监管层不愿意看到的。

　　“总体来看，半年来新股发行体制改革进展很好，平均发行市盈率降到了不到30倍，而去年是48倍，前年是58倍；首日交易价格也比去年同期出现20%左右的明显下调。”郭树清说，炒新、炒小、炒差是A股市场长期存在的问题，是市场不成熟的表现，要继续采取多种措施改进这一问题。但任何改革都不是一帆风顺的，都会有反复和曲折，关键是要找准方向。他强调，不要把改革理想化，寄予很高的期望。

　　郭树清还表示，新股发行体制改革未来的方向应该把更多的决策权交还给投资者，交还给市场，政府做得越少越好。企业活动和商业经营存在很多风险，政府不能打包票。

　　3 拟降低内地企业赴港上市门槛

　　近日有媒体报道称，有关部门准备在加强内地企业公司治理和信息披露水平的前提下，适当放宽内地企业赴港上市规模方面的条件，支持符合条件企业赴港上市。对此，郭树清坦言在香港同行同意的前提下，中国证监会目前正在修改相关法规，降低内地企业赴港上市的门槛，降低财务、规模等方面要求。郭树清表示，虽然内地和香港相关部门已经在磋商中提到了降低内地企业到香港上市的门槛问题，但是目前还没有正式的协议，不能提供更多的信息。

　　据了解，目前有不少中小企业希望到香港上市，但是，它们并不能满足目前所需要达到的条件，即俗称的“四五六”：根据证监会规定，内地企业若要以H股形式赴港上市，其净资产必须不少于4亿元人民币，集资金额不能少于5000万美元，在过去一年税后利润不少于6000万元人民币。依照港交所规定，申请上市的企业只需要在过去3年合计盈利不少于5000万港元，最近一年不少于2000万港元，上市时市值至少20亿港元。