高立萍

　　随着质检院自曝检测报告存在瑕疵，太阳能热水器的“检测门”风波在持续升温。

　　昨日，皇明太阳能股份有限公司(下称“皇明”)在京召开新闻发布会，除了宣告第一阶段的“胜利”，还呼吁国家有关部门撤销江苏省产品质量监督检验研究院(下称“江苏质检院”)的检测资质，并取消造假报告获得补贴的资格。

　　对此有业内人士分析称，让两大太阳能热水器巨头陷入“口水战”的是节能惠民补贴这块诱人的蛋糕，在产品日趋同质化的太阳能热水器市场，价格战拖累众多企业，因而大家都盯上了无疑雪中送炭的节能补贴这块“肥肉”。

　　补贴面前的“口水战”

　　在今年6月份之前，太阳能热水器原本不在节能惠民补贴目录之中。6月1日，国家发改委、财政部、工信部联合发布公告对太阳能热水器进行补贴，要求企业在6月4日进行投标，后延迟至6月6日。

　　由于申报补贴需要提交许多材料，其中仅型式检验报告和能效等级报告就需要耗费大量时间，不少企业因此错过第一批的申请，而日出东方在第一批申报中则提交了200多份报告。

　　最终第一批共计20家太阳能企业入围目录，共计产品型号371个，其中仅日出东方一家就有160个产品型号入围，其他企业也都只有寥寥几个型号，皇明仅2个型号入围。这一结果受到皇明太阳能质疑，并由此掀起太阳能热水器行业的混战。

　　实际上，混战背后仍是企业之间的利益冲突。据了解，265亿元的节能家电补贴政策中，太阳能热水器占15%以上，近40亿元的补贴规模。

　　中投顾问高级研究员李宇恒告诉《第一财经日报》记者，5万台是这次节能产品惠民工程为太阳能热水器设定的推广量门槛，并且只补贴能效1级和能效2级产品。

　　“现在，太阳能热水器市场进入白热化竞争阶段，一线品牌雄踞多半市场份额，产品差异化缺失，单纯的价格战使得热水器价格逐渐走低。这一补贴对于太阳能热水器企业而言无异于‘雪中送炭’，将有助于相关企业尽快脱困。”李宇恒称。

　　目前，紧凑式太阳能热水器产品仍是市场主销的类型，多数产品能够获得的补贴为100元~300元。不过，以2000元为主销太阳能热水器的平均售价测算，销售毛利润一般在500元~1000元。显而易见，这一补贴对企业存在着巨大的诱惑力。

　　在昨日的新闻发布会上，黄鸣[微博]对经济利益的问题并没有回避。不过他称，“这一事件并不是两个企业之间的矛盾，而是因为事件本身就已产生了很大的矛盾，它已经严重伤害了其他企业的公平竞争权。”

　　失去说服力的检测

　　针对黄鸣关于检测报告的质疑，10月28日，江苏省质检院分别就检测情况、检测方法和时间、检测地点等三大疑点做出回应，承认检测时间填写错误，并称这批报告不符合“节能惠民工程”中关于对“第三方”的要求，表示愿意复检。

　　黄鸣在昨日的发布会上称，据他了解，江苏省质检院是在各上级部门要求严肃对待此事的情况下才做出回复的，但是仅仅表示愿意配合复检是不够的，他要求撤销江苏质检院、日出东方检测中心的CNAS资质，并要求取消“节能产品惠民工程高效太阳能热水器推广入围目录(第一批)”中与江苏省质检院有关联的造假报告。

　　不过，对于江苏质检院的“坦承”，业界更关心的是检测流程为何存在所谓的“瑕疵”？

　　对此，李宇恒认为“瑕疵”主要源于两个方面：一是质检过程缺乏足够的透明度，第三方监管机构、行业协会未能及时履行监督权利；二是检测标准不够严格，对相关产品未能及时、严格地执行检测标准，使得检测结果缺乏说服力。

　　另外，这一事件已经引起国家相关部门的注意。针对太阳能热水器检测“骗补门”事件，在国家质检总局10月30日举行的例行发布会上，新闻发言人李元平称，已关注到黄鸣对江苏质检院出具的太阳能热水器检测报告的质疑，质检总局对此高度重视，已责成江苏质检局按照有关规定认真调查处理。

　　对于如何做到规范、合格的检验，李宇恒建议，“规划、合格的检测过程离不开国家相关部门、地方政府、相关检测部门、民间第三方独立检测机构、行业协会、业内专家的共同参与，单纯以某个部门的检测依据作为最终标准，检测结果是缺乏说服力的。”

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