“本世纪十大梦幻之一。”网友“白族老哥”指的是高速公路取消收费。然而，本月底最后一天，这个梦幻即将成真。

　　今年中秋节，全国小型车辆将迎来首个高速公路节假日免费通行日。有关各地如何制定免费通行方案实施细则，落实这一国家政策，近日来备受公众关注。

　　9月12日，河北、湖南、内蒙古、四川等多个省、自治区实施细则已相继公布。但部分路桥公司对高速公路节假日免费抵触情绪仍在。交通运输部(以下简称“交通部”)公路局相关人士透露，交通部此前已敦促各地尽快出台细则，预计本周所有省区市细则将出台，进入最后部署阶段。

　　“这对于爱好旅游的人来说的确是一个好消息。”网友们纷纷表示。

　　网友“myy7733”说：“鉴于高速公路收费已经成为阻碍跨区域消费最主要的障碍，重大节日取消高速公路收费成为中国迈向消费型社会的重要一步，这个举动出乎大家意料之外地提前做出，并且可能继续向全年365天免费进发。我期待着其他更重大的改革！”

　　交通部科学研究院交通财政与金融研究所常务副所长胡方俊曾经作过计算，重大节假日，一个省收费公路的每日收费额为3000万元到5000万元，几个重大节假日加在一起大约为6亿元，全国近200亿元。

　　撬动高速公路收费的坚冰

　　高速公路重大节假日免收通行费的呼声已有多年。

　　今年5月，交通部相关负责人透露正在酝酿这一政策。8月3日，《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》正式公布。

　　方案指出，免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费通行的收费公路范围包括收费公路(含收费桥梁和隧道)，各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省(区、市)人民政府决定。

　　地方政府的“印钞机”——这是高速公路留给公众印象最深刻的标签。此次国务院出台的免费新政被看做“撬动高速公路收费的坚冰”。

　　1988年，我国大陆地区首条高速公路——上海沪嘉高速公路建成通车。到目前为止，我国高速公路总里程已经达到6万多公里，跃居世界第二位，仅次于“车轮上的国度”美国。

　　改革开放初期，由于政府财力有限等原因，国家于1984年提出“贷款修路、收费还贷”的政策。正是凭借这样的制度创新，我国在较短时间内迅速建立起了覆盖全国的高速公路网。

　　但问题随之出现。

　　《收费公路管理条例》规定，政府还贷公路的收费年限最长为15年，而经营性公路的收费年限一般为25年。可是，很多还贷性收费公路，在收费几年后往往被转让给一家公司，收费期限得以延长。这样的游戏不停地玩下去，有些公路的收费甚至可达到50年。

　　因此，一些建成时间较早的高速公路不仅早已收回了成本，而且超过了收费期限，但仍然在收费。高速公路变身为一些地方的摇钱树。高速公路姓“公”还是姓“私”，高速公路的公益性何从体现，不断受到公众质疑。

　　网友“西坡81”说：“公路、公路，就是公有的路，为何过路还要交费，这在理上有些讲不通！有人说‘公路成了地方政府的提款机’，我看，甚至成了腐败的一项资金来源。”

　　“上海沪嘉高速公路取消收费开了一个好头。我国高速公路收费已成为整个经济成本的一个负担，必须把它的改革作为宏观调控或者改变发展方式的一个高度来解决。目前形成的收费和负债问题，必须纳入中央财政和地方财政挂钩解决。”网友“那些年一起上的团”说。

　　无疑，节假日高速公路免费通行将成为公路回归公益性的重要一步。

　　前因后果的质疑

　　尽管很多人对这一政策的出台拍手叫好，但仍有网友对节假日高速公路免费通行作出了不同的猜疑。

　　“问：为什么国庆节要取消高速公路收费？答：因为油价二连跳升级捞回来了。”网友“乒乒乓乓——太极”在微博中写道。

　　正当各省忙于制定免费通行方案实施细则时，9月11日起，汽柴油价格每吨分别上涨550元和540元，这让许多网友自动将取消收费与油价上涨联系在了一起。

　　“国庆假期高速公路收费取消了，油价却涨了。”网友们唏嘘道。

　　网友“依蓝清枫”说：“这个涨价时机选得太好了！刚取消了节日高速公路收费。马上变相从油钱里回本。”

　　网友“bb天良好个秋”亦调侃道：“节日高速公路收费取消了，意在刺激消费，带动汽车产业，鼓励群众多消费，大喜。汽油涨了，群众消费心情又打趴窝了。没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨啊！”

　　与此同时，务实的网友纠结起了务实的问题。

　　“中秋、国庆高速免费通行，欢喜之余又觉得有点不对劲。高速公路收费站点仍实行‘入口领卡、出口收卡’的模式。既然免费了还实行领卡收卡，再加上车流量增加，找堵呢是吧？”网友“井猜的妹一天”质疑道。

　　即使“出口交卡时不收费”，还是有网友担忧：“破世界纪录的堵车即将诞生！”

　　网友“文学林枫”说：“突然想到一个主意，各位看官听听。高速公路收费取消阻碍一个重要原因是，一旦不收费了肯定会车满为患，效果相反。那不如分阶梯收费，短途车恶意上路的就多收费，长途的少收费或者免费。这样大家看可以吗？”

　　网友力挺适当收费

　　网友“枫坠似殇”说：“不收费是眼光短浅的表现，公共建设的维护，此处木有？再到其他地方啃，解决不了根本问题。适当减少收费是可行的！”

　　网友“石赢”拥护收费：“突然发现自己以前误解政府的好意了。迟迟不肯取消高速公路收费的原因，敢情是为了让大家走得更顺畅，油耗更低。根据实测，机场进京收费取消后，堵车严重，从而使油耗比原来增加30%，多出来的成本甚至还高于过路费。因此，我打算继续拥护收费了，既帮车主省钱了，还增加了税收。”

　　网友“吴钩千里”简单明了摆明态度：“适当而合理的收费用于维护的成本。但不该成为赚钱的工具。”

　　对此，有媒体报道称，免收通行费，不意味着高速公路就没人管了。尤其是在新措施出台初期，如何确保高速公路的安全平稳运行，是考察高速公路运营方管理服务能力的重要方面。

　　然而，问题不仅仅是这些。面对即将到来的中秋、国庆小长假，高速公路免费通行的消息让有车族们生出了万般担忧。“自驾游没地儿停车咋办？高速公路会不会变成停车场？会不会变成慢速公路？会不会更堵？高速公路免费又能否成为常态……”

　　有专家表示，节假日取消高速公路收费是临时性免费。随着取消收费呼声的加大，临时性免费措施可能会越来越多，当临时性免费多到一定程度，变成一种常态时，可能就会逐渐过渡到彻底取消收费。当然，这需要一个漫长的过程。

　　“国家何尝不想全部取消收费站？如果不收费，就要由财政出资还债。我们曾多次与财政部门沟通，但财政部门拿不出两万多亿元。”交通运输部一多年从事收费公路研究的人士说。

　　网友“@荒鸟”亦建议降价而非免费：“对现有高速路取消收费的结果可能包括：1、没有费用保证日常养护；2、拥堵；3、新建高速公路的激励缺失。目前的收费显然过高了，但我认为降价即可，因为取消收费所导致的后果恐怕比维持现价更恶劣。”