本报记者 马维辉 北京报道

　　地沟油又出事了。这一次，事发地点不是在我们熟悉的餐桌上，而是转移到了新的领域——饲料企业和制药厂。

　　除了食品、饲料和药品，还有多少行业与地沟油“有染”？这个问题，没有人能够说得清楚。

　　北京海粮鸿信生物能源科技有限公司(以下简称海粮鸿信)董事长黎东告诉《华夏时报》记者，此次健康元地沟油事件的爆发，一方面是资本追逐最大利润的本性所致；另一方面，政府监管的缺失也是重要原因之一。

　　收油难

　　事实上，使用地沟油并不一定违法。地沟油的学名叫做“废弃油脂”，用它来生产生物柴油、油酸、脂肪酸、塑料添加剂、橡胶添加剂等工业品是合法的，只有生产食品、药品等才是法律禁止的行为。

　　中德利华石油化学有限公司(以下简称“中德利华”)是目前北京周边唯一一家利用地沟油生产生物柴油的企业，他们在河北固安的工厂，设计处理能力为4万吨，但实际处理数量每年只有4000-5000吨，远远达不到饱和的状态。

　　之所以如此，主要是因为收不上来油。中德利华董事长鲁希诺表示，也是因为这个原因，中国已大约有60%的生物柴油企业关门停产。

　　生物柴油厂是地沟油处理的终端环节，在他们上游，地沟油的收集环节，正规企业也会遇到同样的难题。

　　海粮鸿信是北京市四家合法从事废弃油脂回收的企业之一，他们去餐饮企业收油，要先安装油水分离器，然后定时定点上门收油。但往往在第一步，安装油水分离器的时候，就会被很多餐馆拒之门外。即使是安装了的，收油时也会发现分离器里的油少得可怜。还有大量的废弃油脂都被非法的“游击队”收走了。

　　黎东告诉记者，根据统计，北京市每年产生的废弃油脂大致在10万吨左右，这其中，绝大部分都流向了非法的领域。

　　而其他地区与北京情况也都基本类似。

　　监管有待提升

　　地沟油的“失踪”，主要基于两个原因，一是资本的逐利性，二是缺乏监管。

　　黎东告诉记者，在回收环节，餐饮企业已经长期形成了“潜规则”，地沟油成为了某些人群固定的灰色收入。大厅经理、门卫、保安甚至厨师长都要钱，不给钱就别想收油。

　　终端处理环节也是一样，“游击队”收到油后，谁的价钱高卖给谁。生物柴油这样的工业用油价格低，一般只有4000元/吨，而食品厂、制药厂、饲料企业的收购价则在6000元/吨左右，多出近一半，不法商贩自然会选择出价高的一方。对此政府部门应该进行相应的监管。而事实上，政府部门的监管缺失，从源头的餐馆，到中间的收集、运输，再到终端的处理，都处于监管不力的状态。

　　鲁希诺认为，之所以出现这次的健康元地沟油事件，与监管不到位有很大关系。

　　黎东建议，地沟油产业应该实行数字化全程监控：源头上，餐饮企业必须安装油水分离器，分离器上再安装实时计量器；中间步骤，运输车辆上要有GPS；终端环节，生物柴油企业也要有数字化的监控措施；政府再搭建好公共信息平台。这套系统建立起来以后，全市有多少油，某家餐馆有多少油，哪个地方有油回收，回收车辆到达什么位置，回收的油最终是否用来生产生物柴油，所有的环节都可以做到实时监控。

　　黎东告诉记者，这套系统在上海已经试点了，他们也研发了一些车辆、设备等，但是没有办法强制企业安装，最终推广还是要靠政府。

　　鲁希诺表示，废弃油脂行业涉及到民生，是一个半公益的行业，政府对非法企业监管不够、打击不力，合法企业的生存就非常困难。例如生物柴油企业，现在就完全挣扎在生死线上。他们的投资在整个产业链上最大，但实际利润却最小，这是不公平的。

　　关于政府监管，北京市地沟油回收企业表示，主管部门是北京市市政市容管理委员会。本报记者联系到北京市市政市容管理委员会，一名工作人员表示，地沟油问题涉及到工商、城管、卫生、食品安全办等多个部门，而执法则是由城管执法局负责。市政市容管理委员会由于没有权限，就连他们自己去收集餐厨垃圾时，有些餐饮企业也照样不给，执法难度很大。