规范电子商务 整顿市场秩序 稳定农产品价格

　　——商务部有关负责人谈搞活流通促消费

　　新华网北京9月13日电 (记者 雷敏)国务院新闻办13日举行“流通产业发展和保障市场供应情况”新闻发布会，商务部副部长姜增伟和部长助理房爱卿就规范电子商务、整顿市场秩序、农产品价格波动等热点回答了记者提问。

　　电子商务需纳入法制轨道

　　记者：最近一段时间，电子商务发展非常迅猛，请问您对电子商务发展的总体趋势如何判断？对于暴露出的一些问题应该如何规范？

　　姜增伟：近年来，我国电子商务发展十分迅速，在2011年5.88万亿元的电子商务交易额中，网络销售达到7800亿元，今年上半年，仅网上购物的用户就达到2.1亿人。

　　当然，也要看到，在电子商务领域，一些事关商务诚信和消费者利益的问题，必须引起政府部门的高度关注。要抓紧完善与电子商务相关的法律法规，一定要让电子商务企业认识到，图小利，忘大义，只顾眼前，不顾长远，这种浮躁的心理不可取。

　　规范电子商务的发展，第一，必须遵循在发展中规范，在规范中发展的原则，不能因为存在问题，就给予过多的限制。电子商务发展中存在的问题，要通过进一步完善法律法规等加以解决。目前，商务部正在抓紧起草电子商务管理条例。第二，要制定标准，电子商务没有完整的标准体系，很难解决营销过程中的边界问题。第三，要通过行业自律，让企业认识到在电子商务领域，诚信是基石。

　　重拳出击规范流通秩序

　　记者：目前国内市场存在着产品质量低劣、制假售假以及商业欺诈等问题，请问您对此怎么看？是不是因为市场诚信缺失造成了这些问题？有没有什么应对措施？

　　姜增伟：改革开放以来，中国在社会诚信体系的建设上下了工夫，取得了成绩，但也存在一些问题，在商业领域中也得到集中反映，如假冒伪劣产品、消费欺诈、恶意拖欠货款、虚假促销等，这些问题不仅扰乱了市场秩序，而且败坏了中华民族的传统美德，必须下决心解决。

　　以零供矛盾为例，零供矛盾主要是指大型零售商滥用市场优势地位，向中小供应商收取不合理的费用，如通道费等。这些费用在一定程度上会转嫁到消费者身上。商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局等部门目前正在对22个省份76个销售额在20亿元以上的大型连锁企业或大型商业企业，进行违规收费的联合检查。应当看到，违规收费现象普遍存在，只是程度不同。希望有关企业高度重视，及时纠正，否则就要按照现行的法律法规进行查处。

　　将出台措施稳定农产品市场

　　记者：农产品价格近年来经常大幅度波动，特别是一些农产品价格一直居高不下，商务部将采取什么措施稳市场、稳价格，保证老百姓“菜篮子”的供应？

　　房爱卿：农产品市场从总体来看是稳定的，但是每一阶段确实有一些品种在波动，而且有一些品种的价格也呈现出上涨的趋势。

　　造成这个问题的原因，从根本上看还是小生产和大市场之间的矛盾，我国农业的生产组织化程度低，信息化不够，影响了资源配置。从近期来看，自然灾害，国际农产品价格上涨的影响，要素成本的上涨，以及一些商品金融属性的增强，这些因素都导致了农产品价格的波动或者呈现出上涨趋势。

　　商务部将采取四项措施稳定农产品市场：

　　一是协调相关部门，降低税费。包括减免农产品批发市场和农贸市场土地税、房产税等。

　　二是完善流通体系。通过减少流通环节，降低流通成本，提高流通效率，通过各种形式的产销对接来降低农产品价格。

　　三是完善监测体系。商务部建立了一个有三万多家样本企业的数据库，覆盖全国330多个城市，2000多个县。商务部将利用这个监测体系，及时地发布农产品市场信息，引导生产、消费和流通。

　　四是完善调控体系。商务部对“买难”有一套办法，包括信息引导、供应链采购、区域间调剂、储备投放、进口等，对“卖难”也有一些措施，包括农超对接，农业和加工企业对接，和仓储企业对接，和出口企业对接等。