新浪财经讯 9月12日下午消息，2012年夏季达沃斯论坛于9月11日-13日在天津举办，主题为“塑造未来经济”。全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在“中国的金融改革”分论坛上表示，金融改革就是围绕人民币的利率化、国际化来推进。

　　以下为戴相龙发言文字实录摘要。

　　戴相龙：经过20年，通过整顿、救助、改革、发展，我们国家的银行业已经从原来技术上破产，可以说现在向世界迈进，当前的情况是什么呢？我们的经济总量世界第二，今后十年有7%的增长潜力，贸易量是世界1/10，外汇储蓄是世界1/3金融净债权1.8万亿，世界第二位。我说这个话的目的就是总而言之，中国的经济和金融和世界经济金融已经连在一起了。所以金融改革就是我认为除了做好当前的各项改革以外，就是围绕人民币的利率化，人民币的国际化来推进。所以提出来今后改革可能有四个要求突破：

　　第一就是利率市场化要突破，利率市场化的突破我特别建议发挥上海银行间的作用，现在已经八个品种，希望能够把参加的金融机构更多一些，品种更多一些，交易量更大一些，从原来主要弥补发展到每年一款，同时建议中央银行能够逐步的缩小存贷款基准利率的利差，促进商业银行其他的服务。还有建议发行大面积存款凭证，同样一万的存款，和一百亿的存款都是一个利率根本不可能。除此以外还建议对中小金融机构的利率浮动还可以大一点，同时银行息汇要加强利率浮动的治理，还有成立存款保险公司，为利率市场化，商业竞争提供保障。

　　第二我是说要在完善金融组织共上下工夫，我们的金融机构很多，继续中小型的各类金融企业，同时在职能上有一点差异化，所以我建议我们国家的金融资产银行占90%，而工、农等五家银行，占银行的47%，所以今后金融组织怎么构造，是搞全能的银行，还是搞一个金融集团，资本集团，成立附属保险公司，我是主张从中国国情出发，成立银行保险证券控股公司，比如银行控股公司，银行本身可以直接经营主业，同时可以投资成立附属或者控股的保险证券公司，人保公司，保险公司也是这样，现在就是证券公司做得不大，原来证券公司也是四家，国家银行为主管的，后来通过兼并现在不是这样。所以说这是一个意见。这样他们可以为我们的企业集团或跨国公司去服务，同时另一方面对微小企业服务要改进，现在讲微小企业只讲银行怎么办，微小企业怎么创造条件没有，微小企业的信贷服务是长期的，是国际化的。要逐步解决。这里最主要是制度经营，要建立一个农民需要的城市工商业都需要的新型合作金融制度。我不展开讲。

　　第三要有的突破是在扩大社会资本形成能力上要突破，我们现在做试点，贷款的增长幅度比资本金的增长幅度要高五个百分点，这就意味着我们企业资产负债率居高不下，实际上有些地方还在上升，这就使我们中国的金融业的风险在另一方面不断的聚集，是很危险的。

　　所以我就觉得第一我建议我们国家要建立一个社会资本统计和公布制度，把我们每年我们国家的工商企业社会资本分布在什么行业，分布在什么地区，看社会资本是怎么流动的。为此我认为要继续发生规范发展证券市场，特别是引导机构投资者投资股票。第二要现在没办法，因为我们债券是企业债券是发改委发的、审批的。公司债是证监会批的，商业票据是中央银行批的，先把他们发行的条件程序规范起来，以后逐步进入到统一市场。债券市场发展才能促进利率市场化，债券市场发展才能促进人民币国际化，外国的钱可以来投资债券。再一个发展基金投资，本人就在社保基金工作，但是从1997年成立，要设立产业基金条例，到现在还没有产生，所以我再一次呼吁国务院治理投资股权基金投资办法，所以金融机构不但提供贷款，很重要帮助财富管理，三十万亿储蓄怎么样获得投资和回报。

　　第四个我认为我们在促进资本项目上应该有一个突破。也就是人民币国际化上有一个突破，但是是长期的，1996年，当时我代表我们中国的政府宣布经常项目可兑换，那是个预测试点可能会做到资本项目可兑换，1997年出来一个亚洲危机，2008年美国次贷危机，所以这个就放慢了，但是我认为现在具备加快的条件，首先还是把合格机构的投资者，境外合格机构投资者批准加多，现在都是200多亿，300亿美元不到，可以放到800亿甚至更多。这是一步。第二步将合格机构投资者对额度不加限制，最后发展到上市公司说我这个上市公司外资不超过30-40，境外机构合起来或者其中一个境外机构投资者比例不超过多少，超过市场就停止，我认为就很快了。而印度在外国资本进入股票市场是很大胆的。所以我们值得推荐。同时我们推动我们国内的资本对外投资，所以我认为，在这个上面，因此在人民币的基数问题上继续扩大人民币结算，就是推进资本项目，另外我跟你们说一下，资本项目可兑换不是程度很低，我们比IMF高得多，比如说纺织，居民不能把人民币换成外币买房子，你们看到新加坡、澳大利亚很多房子不是中国人买的，另外有些机构在中国大陆有企业，在外地有企业，很简单把人民币放到外币的企业就出现外币了。所以我认为我们中国在资本项目开放问题上不是很遥远，我自己认为今后几年特别五年，一定要在利率市场化方面要有突破。在金融机构的功能的差异化服务上要有突破，再一个就是扩大直接融资社会资本形成的突破，还有就是资本项目开放上，我想金融体制改革会有整体的大的变化。