人民网(微博)北京8月31日电(记者 刘茸)中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强今日做客强国论坛在线访谈时表示，尽管中央和地方都希望通过这一轮楼市调控的契机改变地方财政依附于房地产的现状，但对多数城市而言，地方财政高度依赖土地财政的局面恐怕还会再延续相当时间。

　　陈国强解释了“土地财政”一词的含义：它是一种比较形象的说法，实际上反映的是地方政府的土地收入格局当中，土地出让收益占比过高的现实。由于地方财政收入来源过于依赖土地出让的收益，从2004年以后，地方财政收入当中，土地出让金占比几乎都保持在30%以上，从全国来看，有些年份高的甚至超过70%。

　　他认为，之所以形成这种局面，深层次的原因还是中央和地方政府在事权和财权之间关系上的不匹配：一方面地方基础设施建设、地方经济的发展主要需要依靠地方政府来筹集资金，另一方面，在税收的分配比例上，中央拿走了主要部分，留给地方的是小头，迫使地方政府不得不盘活手中资源以筹集大量资金。也正是因为上述原因，尽管北上广深等一线城市明确提出降低地方财政对于土地财政的过度依赖，陈国强认为，要改变整体结构恐怕不是短期内能够奏效的。他表示，房地产市场的繁荣与否会高度影响土地财政状况，因此也高度影响地方经济。分享到：