这几天，沈阳呈现两种景象。

　　街面显得特别冷清，“满城尽是卷帘门，比春节还要冷清”。

　　而网络上却特别热闹，到处是躲避“突击执法检查”而关门歇业的信息。

　　很多沈阳市民已在切身感受到生活不便：理不了头发、买不着钉子、吃不到午饭。

　　“打假”重罚传言引恐慌

　　沈阳大量商铺关门“避检”

　　疑问>

　　究竟有没有打假？

　　工商局称已经告一段落

　　7月底到现在，市区的农贸市场、小型超市等开始大面积歇业。最初只是沈阳的五爱市场、南塔批发市场等纷纷关门，随后波及的范围越来越大。在辽中县等地95%以上店铺关门，“这阵你要是来辽中呆5天，你都得饿死！”

　　8月6日，关店潮达到高峰。多名在沈阳从事个体经营的业主都表示，从上月起就屡屡听闻取得合法经营证照的商户被执法部门以安全、卫生等方面的原因为由处以高额罚款，甚至将营业员带走。有店主告诉记者，本来是不怕检查的，但他认为这次检查不是正常的那种。当时都传一罚就是几万，而且还抓人扣货，“比如，你有个员工健康证去年没年检，人就被当场带走，交钱去赎人。从来没有过这样的。”因为打假“太狠”、“太严”，有店主称：宁可关门受损失，也不开门接受检查。

　　“昨天我去饭店，服务员告诉我要牙签都没有。没有森林开采证，牙签就没有。”一个市民说。

　　1

　　宁可关门受损失

　　也不开门接受检查

　　不少网友在微博和论坛上对此展开猜测，而对“打假“本身的质疑在网络上也是此起彼伏。

　　中共沈阳市委宣传部官方微博“沈阳发布”发布消息称，近期，一些经营业户因受不实传言影响，关门停业。经了解，相关部门除正常管理工作外，并未采取集中整治行动，更未采取高额罚款措施。希望广大业户勿信传言，正常营业。

　　不少沈阳网友微博上传了沈阳工商局张贴的“通知”图片，记者看到，通知称打假专项活动现已告一段落。“根据市政府8月6日召开紧急会议精神对各大市场停止一切检查，希望各业主正常营业”。

　　此外，沈阳工商提醒业主，如有异地公安机关上门检查必须由当地派出所的民警陪同，否则广大业主可直接拨打110报警。

　　到底缺不缺钱？

　　运动会只提要求无资金安排

　　究竟有没有这样一场打假、执法行动，又为什么会影响如此巨大呢？沈阳一家日杂市场经理介绍说，确实有这样一个检查，但一般执法检查工商都会通知市场方面，此次检查则没有通知。

　　一位不愿透露姓名的沈阳某区工商局工作人员介绍，在沈阳“打假是归公安局管的”，而此次行动就是警方在牵头，“现在事情闹得很大，我干了这么多年都没见过这么多白天关门的。”沈阳市工商局介绍，此次打假行动是为了迎接明年将在沈阳举办的全运会而实施的，由公安牵头、工商配合。达到一定额度，“公安可以拘留人，都可以进监狱的，所以现在就造成这种情况。”

　　罚款

　　2

　　有人在网上说，他向沈阳朋友求证关门一事，朋友证实说，因自己家经营烧烤使用的炭木，被以没有煤矿开采证罚款，后经普及知识，炭木乃木而非炭，又改为以没有“森林砍伐许可证”为由罚款10万元人民币。

　　公安牵头可以拘人

　　这次事情闹得很大

　　年初，沈阳市政府在2012年预算报告中提到，2012年国内外经济发展环境依然错综复杂，国家继续加强和改善宏观调控，都将对该市财政收入增长形成压力；“特别是‘十二运’筹办、沈阳经济区建设等，都需要大量资金支持，财政保障任务艰巨，收支矛盾突出”。沈阳市预算报告当时即称，支持“十二运”场馆、城市桥梁、市政道路及配套服务设施维护等重点项目建设，促进城市功能和品位实现新跨越。但报告没有公布今年与“十二运”相关建设的资金安排。沈阳市统计局数据显示，前五月税收收入近220亿元，增速为11.3%，而预算中的增速高达19%，实际收入增速远低于预算增速。

　　在税收增收难度加大的背景下，非税收入的增收成为较为直接的方式。沈阳今年非税收入的预算全年增速下降0.22%，而前五月沈阳非税收入近77亿元，同比增速为56.5%。仅仅前五月非税收入总额就已经达到了全年任务的60%。截至7月15日，共查处合同违法案件761件，罚没款72.1万元。“仅一个所就办结普通案件13件，罚没款5万元”。

　　访谈>

　　商家为尽量减少损失关门

　　是一个经济人的正常选择

　　市民杨先生表示：“政府好像采取了一些措施，但是还是众说纷纭，我觉得政府应该有一个明示，至少以新闻发布会的形式，还是以什么形式，通告给全市的老百姓，让大家知道，查什么，什么时候结束，重点在哪里。作为罚款，到底是不是和全运会有关。这事儿要做出评判，把商家的心放平稳，让商家能够正常经商。”

　　昨天，中共沈阳市委宣传部官方微博“沈阳发布”发布消息称，近期，一些经营业户因受不实传言影响，关门停业。经了解，相关部门除正常管理工作外，并未采取集中整治行动，更未采取高额罚款措施。希望广大业户勿信传言，正常营业。如有异地公安机关上门检查必须由当地派出所的民警陪同，否则广大业主可直接拨打110报警。

　　抓人

　　沉默

　　3

　　记者在出现大量店铺关门的五爱市场听到广播，“从7月7日到7月16日，集中开展严厉打击经济犯罪10天决战，本次公安会战主要依法对出售假冒注册商标商品等行为进行专项严厉打击……对出售假冒伪劣商品的违法违纪行为集中严打，对犯罪人一律追究法律责任……”

　　目前，相关部门并没有召开公开的发布会，只是7日出版的《辽宁日报》头版、《辽沈晚报》头版、《沈阳晚报》5版、《时代商报》头版等均以《勿信传言 正常营业》为标题做了相关报道。

　　对市场停止一切检查

　　之前有外地公安上门？

　　7月17日，沈阳市公安局长表示，沈阳破获经济案件总量同比上升21%，打击处理犯罪嫌疑人同比上升8.35倍，打击成果位居全国一流，全省第一。

　　@告宕：我只有50平米的店，你叫我怎么有消防通道，怎么有后门？我一个卖建材的营业员是没有健康证，你敢保证腾讯的老总马化腾有吗？

　　@砰砰：外地的朋友，沈阳的朋友，对不起了，你们买不到啤酒就回家喝自来水吧。买不到牙签就掰树枝吧。我们实在不敢开门了。

　　华南师范大学政治学副教授唐昊认为，商家主动停业以避免遭受整治，根结在于政府权力绝对化的行政习惯给人们造成了根深蒂固的影响。

　　唐昊表示，如今，政府的绝对权力越来越有实质性的内容，政府可控制的资源越来越多，而这种绝对权力的行使在很多地方不会受到更多外界的约束。比如政府为承办某个大型活动，想要对整个城市进行整齐划一的修理整治，甚至是全面的改造，在此过程中，市民或者商家并没有太大的发言权，基本上是按照政府的意志来运作。此前中国很多地方政府为了承接大型活动项目，都对城市基础设施进行了彻底改造，有这些经验在前，沈阳市即使真采取这种做法也不奇怪。

　　对于商家预先关门歇业，唐昊认为，商家的预判是比较靠谱的，惹不起躲得起，尽量减少损失，这是一个经济人的正常选择。政府澄清反而并没有太多的根据，因为市民或者商家很难相信政府有自我节制的能力和愿望。

　　唐昊认为，若想解决此问题，必须要建立起从内部到外部对政府绝对权力进行约束的机制。

　　对于地方政府热衷于承办大型活动的现象，唐昊指出，这涉及到一个根本的问题———城市究竟是谁的城市，是市民的城市还是城市管理者的城市。举办大型活动，显然对于管理者的政绩和整个城市外在的评价和形象会有一个短期的效应，肯定是有利于主政者。对于市民来讲，在此过程中会获得一定的自豪感，城市基础设施改造也会给市民带来某些方便。但整个过程最重要的不是结果对谁有利，而是这个决策出台本身是否体现了市民的意志，目前看来这个基本的程序是缺失的。如果将承办大型活动的费用用于改善整个城市的民生和公共服务，也许更能体现市民的意志。本版文/据《南方都市报》

　　相关视频请扫描魔扣。