2012年中国经济盘入中局，形势紧迫。连续两日，全国人大和全国政协召开了关于今年上半年的经济运行情况会议。南都记者昨日专访部分参加会议的全国人大代表和政协委员，人大代表们建议要提高对经济增长速度适度回落的承受能力，防止盲目投资加剧产能过剩矛盾和财政金融风险。而全国政协委员在提交给政府的政策建议中，建议恢复2009年刺激汽车消费等优惠政策，对于房地产市场建议分类调控而不要“一刀切”。

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　　要防止盲目投资加剧产能过剩

　　上周五公布的二季度G D P增速回落到7 .6%，成为2009年二季度以来的新低。全国人大和全国政协高度关注目前的经济运行情况，十一届全国人大财经委员会16日至17日举行全体会议，听取国务院有关部门关于今年上半年经济运行情况的汇报，并进行了分析讨论。16日，“全国政协经济委员会上半年宏观经济形势分析座谈会”在京举行，厉以宁、郑新立、张国宝、刘明康等全国政协经济委员会委员和专家学者分析了宏观经济总体形势，并就今后一段时间如何促进国民经济平稳健康发展提出意见和建议。

　　在新一轮刺激政策中，“稳投资”再次成为“稳增长”的主力对策。全国人大财经委员会的委员们对此提出要求，要审慎把握投资力度和方向，注重改善投资结构，提升投资质量和效益，防止盲目投资加剧产能过剩矛盾和财政金融风险。

　　“在当前情况下，如果单纯扩大投资和信贷，投资怪圈将重演，我们不能走老路。”全国政协常委、北京大学社会科学学部主任厉以宁昨日接受南都记者专访时强调指出，中国最近几年的实践表明，投资怪圈一直存在，当感到经济衰退和萧条的时候，就加大财政支出和银行贷款，结果经济因为投资增加而上去，但通货膨胀就来了。

　　全国政协委员、中央政策研究室原副主任郑新立昨日在接受南都记者采访时透露，全国政协经济委员会的建议中还包括，尽快把高铁建设强度恢复到历史最高水平，同时加大对基础设施项目、公益性建设项目、战略性新兴产业项目的投资。“1998年我们应对亚洲金融危机时把高速公路建起来了，这一次应对全球金融危机要看高铁建设，要像爱护大熊猫一样爱护高铁。”郑新立指出。

　　刘明康等委员在座谈会上指出，当前我国对未来可能出现的经济中低速增长的准备可能还不够，国有及其控股企业投资增幅仍在扩大，其背后的代价和对民营企业的挤出效应是巨大的。

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　　结构性减税政府要过“紧”日子

　　在全国人大财经委的会议上，委员们呼吁多措并举扶持实体经济，缓解企业生产经营困难。切实落实好结构性减税政策，严格清理和减免各种不合理收费，特别要注意避免征收“过头税”。

　　全国人大财经委副主任贺铿昨日通过人民网(微博)微博指出，全国人大财经委几乎一致认为经济走势会逐渐趋稳，宏观政策不宜频繁变动，政府要少干预，要在“提高居民收入，减轻企业负担”12个字上狠下工夫。

　　记者从财政部获悉，2012年上半年全国财政收入达到63795亿元，虽然创出同期新高，但增幅同比回落19个百分点。贺铿强调，财政要准备过一两年“紧”日子，要量入为出，严格用财绩效评估。要严格监督，避免征收“过头税”，提高居民收入，减轻企业负担是使当前经济走出困境，转向健康、自主增长的唯一办法，这对财政的压力已经很大。当前不宜增加财政负担，绝对不可以实施所谓更加积极的财政政策，去扩张政府投资。

　　厉以宁昨日指出，经济宏观政策的调控可能会阻止经济下滑，但不要希望回升得太快，现在主要对策是鼓励产业转移和产业升级，产业转移可以减少企业要素成本上升的压力，但更重要的是要进行产业升级。

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　　全国政协建议完善楼市调控政策

　　如何拉动内需成为扭转经济低迷局面的关键问题，而房地产市场的政策成为不少全国政协委员关注的焦点。

　　厉以宁在这次座谈会上特别提到了农村土地制度问题。他指出，调动农民创业的积极性主要在于推行土地确权工作，土地确权就是给农民的承包地、宅基地的使用权，以及在宅基地上建设的房屋使用权发证，农民在土地确权的基础上，通过创业扩大生产规模，这是扩大内需的重要源泉。

　　“有人说中国的土地资源潜力已经耗尽了，这个不一定准确。”厉以宁对南都记者表示，如果土地确权，土地的利用率可以大大提高，土地资源会有更大潜力。

　　郑新立昨日告诉南都记者，这次座谈会上很多政协委员认为，现在对房地产市场的调控不要压投资规模，不应“一刀切”调控而是应该分类调控，增加保障房的供应，类似“限购”这样用行政办法控制房价应该进一步改善。(来源：南方都市报 南都网)

　　全国人大财经委的委员们认为，当前，虽然国际市场环境依然复杂严峻，国内经济企稳回升的基础尚不稳固，要进一步提高对经济增长速度适度回落的承受能力。

　　郑新立昨日在接受南都记者采访时还建议，中国应降低奢侈品的进口关税，“现在这些消费都跑到国外去了，到美国旅游消费最多的是中国人，美国上半年的旅游消费，中国人在那边花了80亿元，我们完全可以把这部分消费留在国内，不要再叫奢侈品了，可以叫中高档消费品。”

　　南都记者王卫国 实习生 王岚锦

　　全国人大财经委：

　　提高对经济增速回落的承受能力

　　◎防止盲目投资加剧产能过剩矛盾和财政金融风险。

　　◎要真正破除民间投资“玻璃门”“弹簧门”现象。

　　◎要加快调整收入分配结构，提高居民收入水平。

　　◎特别要注意避免征收“过头税”。

　　◎利用目前有利时机，加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系。

　　———16日至17日十一届全国人大财经委员会全体会议与会委员观点摘录(据新华社电)

　　全国政协经济委：

　　防止刺激经济导致投资怪圈重演

　　◎产业升级是更有效的摆脱经济下滑的对策。

　　◎要减轻企业税费负担。

　　◎要推进土地确权以调动农民的创业积极性。

　　———16日“全国政协经济委员会上半年宏观经济形势分析座谈会”与会代表观点摘录(据新华社电)