商报讯 (记者 丁开艳)尽管年内第二次招标的铁路建设债券以低利率成交，但市场依然担心由于资金缺口较大，并不能缓解铁路建设资金匮乏问题。昨日，铁道部发行年内第二期铁路建设债券，总额为180亿元，铁道部此次发行债券利率为4.45%，落于发行参考区间3.96%-4.96%中段。

　　铁道部发布公告显示，昨日招标发行180亿元10年期固息铁路建设债券，起息日为7月5日，按年付息，到期兑付日为2022年7月5日。顺利发行后募集的资金将全部用于建设哈尔滨至齐齐哈尔铁路客运专线等33个项目建设。

　　中投顾问交通行业研究员蔡建明指出，票面利息显示，铁道部债券利率相对较低，但由于铁道部还要面对当前高负债水平，4.45%的利率相对于铁道部来说，融资成本相对较高。

　　数据显示，铁道部目前的确背负大量债务：目前铁道部未到期的债券，中、短期票据每年利息达287亿元，而去年铁道部的税后利润却只有3100万元，与此同时，近年来铁道部的负债率逐年提升，从2008年的46.81%上升至今年一季度的60.62%，债务规模超过2.4万亿元。而按照计划2012年我国铁路固定资产投资总额将为5160亿元，意味着铁道部要顺利完成建设任务，仍会面临资金压力。

　　蔡建明认为，目前情况下，铁道部必须采取适当措施减少支出，控制债务规模，以防范债务危机。“短期来说，铁道部需整合资源，提高效率，削减效率低下的部门和臃肿的人员，从而达到降低成本的目的。另一方面，铁道部可以加快与民资的合作，让民资出资、建设和经营跌路，铁道部主管调度，保证铁路的正常运行，逐步降低建设铁路成本。”蔡建明表示。

　　据了解，铁道部6月发行今年第一期铁道债利率为4.30%。铁道部公布数据显示，自1995年至此次发行前，中国铁路建设债券共发行5087亿元，已兑付167亿元，尚有4920亿元未到期。为扶持铁道部融资，我国发布政策表示，铁路建设债券发行可获得税收优惠政策扶持，同时该债券被定义为政府支持债券。