何天骄 王娟娟

　　“没有买卖，就没有杀害”。这是众多名人为“鱼翅”做的公益广告。

　　近日，国务院机关事务管理局拟在三年内发文规定公务接待不得食用鱼翅。公务消费作为鱼翅消费的重要领域之一，一旦此规定实施，对销售已经开始下滑的鱼翅业来说将再次受挫。不过，这绝不是一件坏事。

　　业内人士也坦言，公务层面在鱼翅消费量上已经处于低谷，国家出台这类政策，市场消费引导作用意义更大。不过，相关人士也呼吁，对于如何监管公务消费，以及对整个鱼翅产业的规范，政府还需要出台相关细则政策。

　　鱼翅消费再遇打压

　　近年来受多重因素影响，鱼翅消费量呈现逐年下降的趋势。上海餐饮行业协会副秘书长金培华告诉《第一财经日报(微博)》，有三点因素导致鱼翅消费下降。

　　首先，作为高端食材的鱼翅，遇到了很多替代品的竞争。以上海为例，上海现在很多高档饮食趋向于食用海参。进口海产品市场顾问公司海桥市场公司董事长樊旭兵告诉记者，近年来，鱼翅作为高档食材的消费比重在下降，大众消费也更注重养生，海参、进口龙虾、帝王蟹开始获市场青睐，也使得鱼翅消费量下滑。

　　其次，由于鱼翅采购源头混乱，不少鱼翅通过非法渠道采购，随着工商部门打击力度加强，也对鱼翅的销售产生影响。

　　最后，环保观念影响。由于环保组织以及知名人士呼吁，食用鱼翅在中国广受诟病，也让很多消费者放弃食用鱼翅的习惯，销售进一步下挫。

　　在多重因素影响下，金培华估计，相比两年前，上海地区鱼翅消费量下降了一半左右。而公务接待如果再禁鱼翅消费，无疑会让鱼翅产业再遭重创。

　　在西安从事鱼翅销售的金泰鱼翅海味有限公司销售负责人杜安辉向记者表示，作为海味需求本就不大的西安，鱼翅需求量近两年缩水三四成，都处在微利的状态，公司已经准备剔除这部分业务，估计明年就会放弃。

　　规范鱼翅消费

　　不过，相关人士也表示，对于政府相关政策的出台，引导意义更大。

　　中国水产流通与加工协会会长崔和告诉记者，由于长期以来政府对高端消费的控制，政府消费量已经处于低谷，所占比重并不是很大。其次，此次政策尚未出台，给行业留下喘息调整的时间；另外，如何真正做到公务接待不食用鱼翅，监管难度较大，“也不可能派专人监督各地政府公务接待中是否食用鱼翅，因此，如果没有很好的监管方法，谈限制更多是一种政府的表态，或者对行业的引导。”

　　崔和认为，对于鱼翅产业，政府更应该出台相关政策规范鱼翅消费。崔和介绍，全球最爱食用鱼翅的是华人，据估计，大中华地区(大陆、香港、台湾)鱼翅消费量几乎占到了全球总消费量的九成，鱼翅消费带来环保、道德、贸易等诸多问题。

　　此外，由于鱼翅消费含有高额利润，滋生了很多非法贸易。一位多年从事进出口水产品贸易的人士告诉记者，在国内，近半鱼翅是非法进口，带来很多偷逃漏税问题。

　　崔和以及樊旭兵共同建议，国家应该对鱼翅从资源数、捕捞、加工、消费各个环节进行深入调研，制定相关标准，对行业准入条件、采购、消费等进行规范，促进行业健康发展。