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养老金缺口不会达18.3万亿

http://www.sina.com.cn  2012年06月19日 17:43  荆楚网-楚天金报微博

  楚天金报讯 据《人民日报》报道 2013年,全国养老金缺口将高达18.3万亿元!某专家的这一预测,经媒体报道后,在一些读者中引起恐慌。我们的养老金怎么了?真会有那么大的亏空吗?

  缺口18.3万亿,靠谱吗

  有媒体报道,据专家推算并预测,我国养老金缺口到2013年将达到18.3万亿元。这可把人吓了一跳。当前我国全年财政收入也就是10万亿,如果明年养老金缺口就高达18万亿多元,那国家明年还发得出钱来吗?

  不必恐慌。去年社会保障的统计公报刚刚出炉,统计公报显示,2011年我国全年城镇基本养老保险基金总收入16895亿元,比上年增长25.9%。全年基金总支出12765亿元,比上年增长20.9%。各级财政补贴基本养老保险基金2272亿元。到2011年末,基本养老保险基金累计结存1.94万亿元。

  不妨想想,2011年基本养老金还结余近2万亿元,而2012年、2013年我国退休人员不会猛增,同时,养老保险的覆盖范围还在继续扩大,怎么可能收支缺口会忽然增至18.3万亿元之巨呢?

  不差钱为何“财政补贴”

  有人对“财政补贴”提出疑问:既然基金总收入比基金总支出多,累计结余年年增加,怎么还会发生2000多亿元财政补贴呢?

  这主要是因为,我国基本养老保险制度尚未实现全国统筹,有的省份盈余有的省份不足,不足的省份就需要财政补贴,包括地方财政和中央财政。

  有关部门指出:近年来,我国连续8次上调企业退休人员养老金水平,各地支付状况都很好,如果没有资金的有力支持,怎么可能?所以,已经退休的和即将退休的人员,不必对“能不能领到养老金”太过困扰。

  所谓“空账”≠亏空

  有关专家表示,长远看,老龄化会给养老保险制度持续发展带来严峻挑战。2010年,我国60岁以上老年人口1.77亿人,占总人口的13.26%。预计到“十二五”期末,这一比例将达到15%左右,养老金支付面临压力。

  此外,养老金个人账户的空账问题,也备受关注。从上世纪90年代以来,我国基本养老保险制度采取的是统筹基金和个人账户相结合的方式。最初阶段,养老保险采取现收现付的方式,个人账户是记账(即所谓空账),从2001年开始才在13个省份做实。

  业内人士表示,空账只是一种过渡性的记账方式,并不表明职工没有缴纳养老金,也不等于亏空。尽管由于计算方法的不同,有的地方个人空账可能会得出较大的数额,但是统筹考虑社保基金的收支状况,空账目前不存在太大问题,而且,国家已采取措施做实“空账”,并继续扩大覆盖面、增加资金储备等等,更何况,社会保险的运行不仅看自身的收支,还和一个国家整体的经济实力紧密相联,从这个角度讲,和商业保险相比,社会保险更让人有信心。

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