CUBN记者 毕淑娟 北京报道

　　日前，环保部、国家发改委、工信部、监察部、司法部、住建部、工商总局、安监总局、电监会等九部委联合发布通知，要求在2012年深入开展整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动。环保部部长周生贤表示，要以最严厉的措施整治重点行业重金属排放企业环境污染问题。

　　一位参会官员向《中国联合商报》记者透露，去年铅蓄电池领域的“环保之火”将延烧到涉铅、镉、汞、铬及类金属砷的重点行业及重点地区，九部委将强令地方在年底前“亮老底”，从而倒逼各地重金属企业关停整顿。

　　业内人士认为，在国家对重金属行业的环保整顿升级下，像去年“铅蓄电池行业80%企业被勒令关停”的一幕，将在更多涉重金属行业加速上演。

　　重金属污染严重

　　近年来，陕西凤翔、河南济源、江苏盐城、广东清远、甘肃徽县、浙江湖州、福建上杭……同样因为重金属污染，这些地方相继成为媒体关注的焦点。

　　北京矿冶研究总院环境工程研究所所长周连碧曾实地查看过位于福建上杭、2010年发生严重污染事故的紫金山铜矿。据他介绍，由于当地矿的品位低，企业采取了浸出工艺，产生大量酸性废水需要处理，为此建设了一系列循环池，这也就加大了事故风险发生的几率。

　　周连碧说，我国2/3矿山处于中后期开采中，随着开采深度增加，金属品位下降，废弃物产生量增大。多年来，重开发、少治理，面临的土地复垦与生态恢复问题十分严重。金属矿山土地复垦主要涉及尾矿库、废石堆、露采场、塌陷地和污染土地等。

　　以电解锰为例，我国从2000年起已成为世界上最大的电解锰生产国、消费国和出口国，但我国锰矿(矿石)的探明资源总储量仅占世界的2%，其中贫锰矿(低于18%)的储量又占全国总储量的93.6%。目前，绝大部分企业以菱锰矿为原料，经过酸浸、净化、电解沉积后生产金属锰。由于锰矿品位低，生产过程会产生大量含铬废渣，每生产1吨电解锰，就排放6吨～10吨锰渣，而大部分锰渣都未得到综合利用。

　　“在'锰三角'(贵州、湖南、重庆交界)地区，很多地方都是堆满锰渣的黑山沟。由于管理不到位，锰渣中未分离出的电解液经雨水冲刷很容易进入水体和土壤，造成严重污染。”南开大学清洁生产研究中心主任于宏兵说。

　　据统计，我国各类金属矿尾矿的堆存总量约60亿～80亿吨，且每年以3亿吨的数量增加。这些尾矿的表面为尾砂，保水能力极弱，在雨水淋溶作用下会产生酸、碱、重金属等污染。

　　据了解，涉铅、镉、汞、铬及类金属砷的行业，除了多集中在有色金属矿产开采和冶炼外，还涉及到电池、煤炭、医药等很多工业领域，不仅范围广且企业数量规模惊人。

　　应全过程防控污染

　　一位地方环保部门负责人向《中国联合商报》表示，他们对于生产中涉重金属污染企业也十分头痛，在日常管理中需要加强监测，如果出现环保不达标的情况，只能由政府出面关停。而对于企业来说，成本则是他们最为关心的问题。

　　在酸性废水治理方面，江西德兴铜矿引进加拿大技术，通过雨污分离，将酸性废水中的铜、钴、镍等有价金属进行回收，产生了很好的经济效益。但是，采用这一技术的前提条件是，水量要足够大并且有一定的浓度，才能产生经济效益。

　　“要控制酸性堆场污染，采取措施越早越好。尾矿、废渣酸化需要氧气、细菌的作用，在刚排放时酸性不太高，随着时间的推移，酸性逐渐增强，对环境影响也更大。”周连碧说。

　　实践证明，以末端治理为主的手段，不仅治理成本高，而且无法有效解决生产过程中的环境污染问题，更不能大幅削减污染物的产生。“单纯的末端治理不可能解决重金属污染问题，要遵循源头预防、过程阻断、清洁生产、末端治理的全过程综合防控理念。”有关专家建议。

　　根据自身实践经验，于宏兵说：“在对涉重金属企业进行清洁生产审核时，一定要做元素平衡。只有把生产过程中重金属元素的流向说清楚，才能有的放矢地采取措施，才能不花冤枉钱。另一方面，通过元素平衡也可以发现生产过程中的缺陷，从而改进工艺，增加收益。比如，在电解锰生产中，由于分离技术水平不高，相当一部分电解液还残留在锰渣中，通过采取二次压滤工艺，可以对这部分电解液进行回收，从而增加经济效益。”

　　涉重企业将被重处

　　中国科学院地球化学研究所副所长冯新斌说：“不同于一般的排污，重金属污染物对于环境和人体的危害很可能要到很多年后才爆发，往往被一些只重视眼前利益的企业所忽视。”

　　根据环保部出台的《重金属污染综合防治“十二五”规划》，重金属污染防治将被作为环保专项行动的重点，对未进行环评和“三同时”验收的企业一律停产整改，对位于饮用水水源地的企业一律停产关闭，对污染治理设施不正常运行、长期超标排放的企业一律停产治理，对发现重大环境安全隐患的企业一律停产整改，对整改不到位的企业坚决予以关闭，对有环境劣迹的公司上市或再融资，两年内各级环保部门一律不得出具同意其通过上市核查的文件。

　　值得注意的是，相对于2009年以来的历次专项行动，今年涉铅、镉、汞、铬及类金属砷重金属排放企业的相关信息，均被要求比照去年铅蓄电池“环保风暴”的标准向全社会公布。上报所在区域的重金属污染企业名单，无疑是给当地政府的“政绩”带来压力，推动地方进行自主的整治行动。

　　业内人士认为，今年国家和地方对重金属行业的整治将推动行业的兼并重组，不达标的中小企业将面临大面积倒闭潮。