记者调查 揭开泄密案利益链

　　投资机构可短线操作获利 分析师预测准确度与薪水相关 秘密知悉人“放风”后可获好处费

　　按检方说法，证券从业人员对重要经济数据最为敏感，有提前获取信息的动力，而被告人泄密正是为了利益。

　　通过多方采访，记者揭开了泄露、传播涉密宏观经济数据背后的利益链条——

　　投资机构或个人，可以利用市场波动短线获利；机构分析师的预测准确度，直接决定着薪水；来自政府机关的秘密知悉人可以通过与证券公司员工合作，炒股获利。

　　投资机构

　　利用市场波动 短线获利

　　记者注意到，在泄密案中，最受“关注”、传播次数最多的数据是CPI。在已判决的4件泄密案中，各被告人向他人泄露的数据类型虽然各有不同，但几乎都包含CPI数据。

　　某期货公司分析师赵红(化名)告诉记者，证券市场和外汇市场对CPI等经济数据相当敏感，它直接关系到收益率的变化。如果机构或个人投资者能提前拿到数据，做“短线”必能获得巨利。

　　她给记者讲了两种“操作手法”：提前获知重要经济数据后，可以对市场进行预判。如果数据利好，可以预判公布当天市场会上涨，可以布局买一些蓝筹股，然后在数据公布当天抛售，获得差价。

　　如果数据“不好”，可以预判公布当天市场下跌，可以提前卖出手中的股票，然后在数据公布当天，股价已经跌到一定程度后，再买回之前的股票。这样，或者能用当初卖股票的全部钱款买到更多份额的股票，或者能买回和当初份额相同的股票但少花很多钱，“差价”就相当于利润。

　　“股指期货也能做类似操作。”她说。

　　某信托投资公司分析师李军(化名)则称，一些非重点的数据，如果能带来某种暗示，也能投机获利。

　　“比如全国的用电量，能反映出很多行业的产能。用电量高的行业，代表行业产能也高。提前获知相关数据后购入相关股票，在数据公布、产生股市影响后再卖出，也能获利。”他说。

　　机构分析师

　　数据预测准确度 决定工资待遇

　　赵红告诉记者，很多证券公司、期货公司都会设分析师，预测国家的宏观经济走向，最初，大家的预测都是靠真本事。

　　但渐渐的，社会对宏观经济数据的预测准确度越来越关注，还有了所谓的“排名”。而“排名”影响到分析师的知名度和美誉度，直接决定着他的薪水及业内地位。

　　“所以，现在的‘预测’已经变味儿了。”赵红感慨道。

　　而各家机构也乐于让旗下的分析师成为“预言家”，因为分析师名气大了，机构的市场占有率也会提高。如果证券公司的研究报告总能“猜对”宏观经济数据，还能获得基金公司更多的“分仓”收入。

　　赵红说，上述原因，正是一些机构乐于甚至帮助旗下的分析师或其他高管提前获得宏观经济数据的另一个动机。

　　秘密知悉人

　　可以用宏观经济数据“变现”

　　对于来自政府机关的秘密的知悉人来说，宏观经济数据是可以“变现”的。

　　一位检察官透露，一份翔实的经济数据卖个四五十万都不成问题。因为它给机构投资者带来的利益远大于此。

　　“而且，一份数据是可以群发给很多人的，相当于可以‘卖’很多次。”他说。

　　国家保密局副局长杜永胜接受采访时曾透露：有的秘密知悉人通过参加证券机构举办的讲座、恳谈会等，获取高昂的“讲课费”；有的和证券从业人员“合作”，由其指导买卖股票，获取利益。

　　有媒体报道，某些金融部委干部出席饭局是有“价码”的。在饭局上随便谈谈对宏观经济和市场的个人看法，就有“五位数”进账。

　　公关公司

　　负责牵线搭桥 从中获利

　　“一般来说，有能力获取信息的都是一些规模较大的机构。”证券业内人士王刚(化名)告诉记者，一些机构的“经济学家”就担负着跑关系、拿数据的任务。

　　一些“没能耐”的机构则只好四处求人。于是，公关公司有了新的生财之道——利用人脉提供“有偿服务”，给需要经济数据的一方和掌握经济数据的一方“牵线搭桥”。

　　“级别不高、但经常能接触到宏观经济数据的公务员，例如领导秘书等，在圈子里很受追捧，因为他们既能透露信息，同时受到的监督也较少。”王刚说。

　　●证券业说法

　　老乡、校友结圈子

　　“互通有无”很常见

　　“以老乡、校友身份结成圈子传递涉密数据，互通有无，业内早就有这种现象。”一位证券业内人士透露。

　　该人表示，之所以这些人肆无忌惮，是因为“法不责众”；而“法不责众”与能获悉涉密数据的人员、部门过多有关——

　　国家统计局的国民经济核算司和国民经济综合统计司负责每月发布统计数据，这些数据在公布前，需要在局长办公会上讨论，而数据还将抄送给国家发改委、中国人民银行等多个单位。

　　“数据是一样的，如果不深究，根本查不出来是哪个单位的哪个人泄露的。”该人说。

　　据了解，在去年查办“泄露经济数据系列案”之前，国内尚无对这种行为追究刑责的先例。

　　●法律专家看法

　　利用涉密信息“短线获利” 涉嫌内幕交易

　　多名法学教授认为，现有法律缺乏对非法获取秘密数据并获利者的责任追究。

　　人民大学商法研究所所长刘俊海认为，相关机构提前获知涉密经济数据后“短线获利”，涉嫌内幕交易，应被处以巨额罚金，乃至追究内幕交易罪的刑事责任。

　　他表示：“经济数据泄露会对相关领域造成很大波动，不但让某些人非法获利，还让很多人无辜受损。利益受损者有权对非法使用经济数据的机构或个人提起民事索赔诉讼，国家也应该支持他们。”

　　●保密局说法

　　保密局副局长 承认保密管理薄弱

　　据了解，中国人民银行有保密制度，行里全体人员都要签署保密协议。但记者注意到，在伍超明和中国人民银行签订的保密协议中，银行虽然反复强调“要保密”，但从头到尾都没提到“泄密是犯罪”。 

　　另据知情人透露，伍超明案中的涉密材料，均未标注密级(按照法律规定，秘密分为绝密、机密和秘密三个级别，行为人是否构成犯罪，与所泄露内容的密级直接相关)。

　　国家保密局副局长杜永胜接受采访时承认：“一些部门在涉密经济数据保密方面管理薄弱。”

　　据悉，如今国家保密局下发通知，要求各政府部门改进工作，如缩短涉密经济数据的发布时间、取消数据公布前的会商机制等。

　　●海外借鉴

　　美国对重要宏观经济数据的保密十分严格。

　　除了联邦统计机构外，明确可以提前获得数据的只有经济顾问委员会主席和总统，其他人员如要提前获得信息，则需要经过一系列严格的程序，并承诺不会提前公布或者使用数据。但即便如此，其他人员也只能在官方公布之前半小时获取数据。文/实习记者 毛占宇 记者 付中 闫新红 来源：法制晚报

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