商务部4月17日发布的一季度外商直接投资(FDI)数据显示，今年前3个月，我国实际使用外资金额294.8亿美元，同比下降2.8%。其中3月份当月，实际使用外资金额117.57亿美元，同比下降6.1%。这已是自去年11月份以来，我国FDI增速连续第5个月呈下降趋势。商务部新闻发言人沈丹阳在当日召开的新闻发布会上称，今年全年我国利用外资总体形势比较严峻。

　　使用外资增速下滑但结构优化

　　近半年来，我国实际使用外资同比增速一直呈较明显的下滑趋势。

　　从一季度行业情况看，制造业实际使用外资130.9亿美元，同比下降4.69%，占同期全国总量的44.4%；服务业实际使用外资140.32亿美元，同比下降2.5%，占同期全国总量的47.6%。而同比增速较快的农、林、牧、渔业仅占同期全国总量的1.83%。数据还显示，一季度，欧盟27国对华实际投资金额14.14亿美元，同比下降31.2%。此外，从区域情况看，一季度，我国东部地区实际使用外资250.04亿美元，同比下降3.66%，占全国总额的84.82%；西部地区实际使用外资19.96亿美元，同比下降14.38%，占全国总额的6.77%；中部地区实际使用外资24.79亿美元，同比增长20.72%，占全国总额的8.41%。

　　尽管一季度全国利用外资增速总体继续回落，但其中不乏值得关注的亮点。沈丹阳认为，外资产业结构得以持续优化，特别是国家鼓励的先进制造业利用外资有比较大的增长，如通用设备领域增长了47.4%，化学原料及化学制品制造业增长21.1%，专用设备领域增长10.1%。此外，随着投资环境的继续改善，中部地区承接外资产业转移步伐明显加快，中部6省一季度实际利用外资增长了20.7%，是增长最快的地区。

　　值得一提的是，欧盟地区对华投资虽然在下降，但美国和日本对华投资均保持良好的势头。数据显示，一季度，美国对华投资连续下降后开始增长，对华实际投资金额8.93亿美元，同比增长10.1%；日本对华实际投资同比增长13.2%。

　　房地产业利用外资下降6.3%

　　中国吸收外资已连续20年位居发展中国家首位，但当前世界经济增长放缓，使我国吸收外资面临挑战。

　　今年一季度全国实际使用外资下降2.8%，主要原因仍是世界经济低迷导致全球跨国直接投资放缓。以欧盟为例，由于欧债危机扩大，欧盟对华投资下降幅度达31.3%，其中，英国和德国对华投资分别下降了52.9%和17.7%。

　　另一方面，国内房地产市场调控，对吸收外资也有一定影响。沈丹阳说，近两年房地产领域实际利用外资约占总体利用外资规模的四分之一。受楼市调控影响，房地产业利用外资增速有所下降。去年一季度，房地产业实际使用外资增长了38.6%，而今年一季度下降了6.3%。尽管这种下降符合国家宏观调控目标，但如此“一增一降，就对整个一季度的利用外资规模有了比较大的影响”。

　　此外，去年一季度我国实际使用外资增幅达29.4%，基数较高也是造成今年一季度同比增速回落的一个原因。沈丹阳称，去年利用外资是前高后低，今年则有可能反过来。

　　全球FDI流向正在发生变化

　　面对连续5个月利用外资增速持续下滑，形势的严峻性不言而喻。有专家指出，我国利用外资增速下降将呈长期趋势。

　　从国际来看，全球FDI放缓的趋势并未得到扭转。欧洲债务危机尚未找到妥善的解决方案，欧洲企业对外投资能力下降；美国方面，在美国政府倡导“制造业振兴”、推出“选择美国”等计划的鼓励下，资金回流迹象明显；而发展中国家则加大了引资的力度。与此同时，美国企业趁欧债危机之际加大了对欧洲的投资力度，印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体国家也成为跨国公司战略布局的新热点。“所有这些因素，都将导致全球直接投资流向发生变化。”沈丹阳说。

　　国内情况也不容乐观：劳动力成本上升，土地等资源供应趋紧，融资困难等多重压力仍然并存，使外国企业扩大在华投资的意愿受到了一些影响。这些反映了当前利用外资形势的严峻性。

　　针对这些情况，沈丹阳表示，今年我国吸收外资工作将以“稳定规模、优化结构、提升水平”为着力点和出发点，进一步提高外资质量，包括进一步扩大服务业对外开放，鼓励外商投资战略性新兴产业、现代农业、现代服务业、节能环保产业；进一步完善法律法规，创新利用外资方式，提升外资管理水平；深化外资审批改革，推进投资便利化；加快开发区和边合区转型升级，推动沿边开放等。同时将抓紧修订并实施《中西部地区外商投资优势产业目录》，进一步引导外资流向中西部地区。

　　从总体看，我国经济持续稳定增长，市场发展潜力巨大，吸收外资的综合优势将长期存在。