中石油中石化欲断供民营加油站

　　产供销“铁板”加剧垄断

　　□晚报记者  劳佳迪报道 制图 任萍

　　雄踞着国内超过一半的加油站资源、已将上游开采和中游炼化紧握手中的“两桶油”，依然“欲壑难填”，将垄断触角向下游零售延伸。近日，内蒙古、重庆等地接连爆出民营加油站陷入“无米之炊”的尴尬境地，两桶油正商讨对外停止批发成品油，研究主保直销及零售的可行性。

　　这也就意味着，以往每年定期上演几回的季节性“断供”将成为常态。不过，或许是为了躲避“加剧垄断”的争议，目前两桶油对外仍沿用了“旺季缺油”的经典托词。

　　“春耕、秋收，及地方炼厂检修缺口，都有产能和出油的前期规划。”卓创资讯分析师朱春凯对记者坦言，即使开工复产日期受生产事故等意外因素影响，也不可能因季节性常规事务直接造成缺油。

　　尽管中石化、中石油方面昨天列举数据否认断供。“两桶油”借此打造石油供应、销售超级“铁板”的图谋却有数据支撑：从2011年两份财报看，一年内两桶油自营加油站猛增数千座，对外批发量则锐减2-3成。

　　1  追问  民营加油站哪里惹恼“两桶油”？调查  低价叫卖“7元油”

　　究竟是什么让“两桶油”看民营加油站如此不顺眼，欲将除之而后快？记者注意到，这其中牵扯到巨大的售价差异，民营加油站的存在甚至直接威胁着“两桶油”苦心经营的油价“8时代”。

　　“这段时间跑下来的总体感觉是，油价上调、93号汽油指导价跳涨到8.27元/升以后，上海提供打折优惠的加油站寥寥无几，只有民营加油站还在卖8元以下的油。”作为“爱折客”网站的资深编辑，李汝欣的日常工作之一就是为四处“打探”加油折扣的“油米们”搜罗优惠信息。

　　他汇总的消息有些来自车友会同好提供的线索，有些是自己走访的统计，也有一些来自加油站联络人。据记者观察，以“爱折客”4月10日最新出版的一期 “上海加油站打折地图”看，“晒出”优惠的上海三十多家加油站中，没有一家中石油、中石化体系内的加油站93号汽油售价在8元以下。

　　在这份地图上，记者发现，目前还在卖“7元油”的加油站共有6家。最低报价来自位于宝山区南大路与制革路交叉口西北方向、展宏通讯附近的东兴海光加油站，为7.77元/升，足足低于市场基准价0.5元之多。记者看到，这家加油站仅有4台加油机，在9点左右的非高峰时段，开工也几乎马不停蹄。

　　6家之中，还包括同在宝山区、靠近宝安公路与陈广路交叉处的双城加油站，最新报价7.97元/升。以及同属普陀区的两家民营加油站：桃浦路上的新奥九环加油站报价7.88元/升；怒江北路近泸定路的阳光新普陀油气供应站报价7.89元/升。

　　另两个卖“7元油”的加油站来自中海油位于嘉定区和杨浦区的加油站，其中广德路上的加油站是指定夜间时段优惠。相比之下，“巨头系”加油站最大的优惠不过是中石油位于莲花南路老沪闵路交叉口的加盟加油站，报价8.05元/升，还有1家8.1元以下的加油站则属于限时优惠。

　　2  追问  民营系PK巨头系硬伤何在？分析  民营加油站没有油源

　　固执叫卖低于8元的折扣油，显然打乱了“两桶油”的“高油价”计划。但遗憾的是，民营加油站实际上仰“两桶油”鼻息，即使想要“固执”，恐怕也难以“固执”到底。

　　重庆市涪陵区石油协会有关负责人一语道破民营加油站的尴尬：“今年以来，重庆市涪陵区51家民营加油站从中石油、中石化仅进到473吨柴油，汽油也不足1000吨；再这样下去，要不了一个月，我们80%的民营加油站都要倒闭。 ”

　　也就是说，由于没有自己的炼化权和开采权，民营加油站想要卖油，不得不依靠“两桶油”供油。记者注意到，在以往春耕、秋收等时节，“两桶油”总是打出“季节牌”对民营加油站限供、甚至断供，但这一回，“两桶油”的野心更大，计划索性构建自己的超级连锁零售商，通过叫停多地面向民营加油站的批发来彻底掐断竞争对手的“咽喉”。

　　“每年都要看中石油、中石化脸色，到了旺季，一些分销公司除了供给给一些‘黄金客户’，绝大多数柴油是用于保证自己旗下加油站供应，我们要么走关系，要么得出高价。”一家民营加油站负责人无奈地表示。

　　一切亦可从财报中的官方数据看出端倪。中石化业绩报告显示，2011年中石化零售量同比增长14.4%；直销量增长2.5%，但汽油批发量却同比下降22.2%，柴油批发量更是锐减30.3%。显而易见，中石化去年更多地通过自己的加油站销售汽柴油，减少了对其他加油站的批发供油。分析师认为，由于没有300元的批零中间差价，零售无疑是“两桶油”争取利润的重要板块。

　　此外，中石化去年还大力推进了将特许经营加油站收回变为自营加油站的战略，变相增加零售市场份额。年报显示，2011年中石化的特许经营加油站数从515座锐减至15座，而其自营加油站则猛增505座至30106座。而且其加油站单站年均加油量从2010年的2960吨提高到了 3330吨，同比增长了12.5%。

　　中石油方面，全年新开发加油站也达到 1300余座，同比增长7.6%，其中，中石油自有资产加油站达到18792座，同比增长8%。

　　3  追问  巨头有无义务向民营系供油？观点  不保供=更垄断

　　由此看来，以往发生于旺季的民营加油站的无油可售很可能是遭遇了一道人为设定的“玻璃门槛”。而石油巨头们不仅是始作俑者，更往往选择在事态愈演愈烈时选择袖手旁观。

　　那么，拿不到油或只能高价拿油的民营加油站的极端被动就是理所当然？

　　中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山明确回应：“油源是国家的，不是个人的，给了两大油企，扶植和发展民营企业是他们的责任，而不应该依仗垄断来制造油荒。 ”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强(微博)也对记者强调，巨头想独霸零售权的思路不对，“民营加油站占比超45%，不保如何保证市场供应？ ”

　　据悉，民营企业销售石油总量约占我国石油消耗量的1/3，每年上缴国家税收600多亿元。但与之不相匹配的是，据不完全统计，由于近80%油源掌握在“两桶油”手中，民营油企的发展本就受到极大阻碍。

　　据业内人士介绍，上世纪90年代初，石油市场开放，大量民间资本进入石油市场。当时政策限制少，民企利润可观。但自1998年中石油、中石化重组成立集团公司后，民营油企的日子越来越难过。

　　有数据为证：1998年全国有3340家民营石油批发企业，民企占了成品油零售市场份额的85%；目前民营加油站数量仅占全国加油站总数的46%，实际销售量可能不到总数的三分之一。

　　全国工商联石油业商会副秘书长林凌表示，目前中石油、中石化等基本垄断了从上游原油开采、中游炼化到下游销售的整条产业链：中石油、中石化和中海油实际控制了超过95%以上的原油生产和进口；中石油和中石化炼厂的产能占全国炼油总产能的近80%，实际炼油数量占比更高；中石油、中石化旗下批发企业占全国总数的比例超过75%，加油站占全国总数一半以上。