来自温州金融综合改革试验区的报道

　　民间资本管理公司开始运作

　　本报记者 朱晨 吴长亮

　　3月31日上午，温州乐清东铁民间资本管理股份有限公司正式试营业，这也是温州市成立的第二家民间资本管理有限公司。而在此前的2月28日，国内第一架民间资本管理公司——瓯海信(微博)通民间资本管理股份有限公司开业。据温州市金融办主任张震宇透露，还有一家位于瑞安的公司也将在近期开出。如果经营情况良好，到下半年还将有三家开业。

　　作为金融改革的重要举措，民间资本管理公司是温州的首创，也被政府有关部门寄予厚望。在国务院制定的温州市金融综合改革十二项主要任务中，第三项即为“发展专业资产管理机构。引导民间资金依法设立创业投资企业、股权投资企业及相关投资管理机构。”去年11月8日，温州市金融工作会议公布“1+8”地方金融改革创新战略。在8项专门具体子方案中，“创建民间资本管理服务公司”也位列其中。张震宇表示，试点这一新生事物，就是希望通过规范化的引导，将部分民间资本从“地下”引上“地面”，纠正其虚拟化、泡沫化的缺点，促使民间资本投身实体经济。未来，更希望民间资本管理公司能搭建起一个稳定的中小企业融资与民间资本投资的平台，走出一条民间资本规范化阳光化之路。

　　“吃螃蟹”前景看好

　　记者日前来到位于温州瓯海区新桥镇的瓯海信通民间资本管理股份有限公司，发现崭新的办公室里空空荡荡。公司总经理助理孙啸翔告诉记者，总计11人的公司除去行政人员，包括负责人在内有7、8人负责对前来申请获得投资的企业进行调查审核，目前每天都忙得不亦乐乎。“成立至今虽然刚满一个月，但已经向两家企业进行了投资。正在审核中的意向企业也有好几家。”

　　公开资料显示，信通公司注册资金1亿元人民币，主发起人为温州瓯海眼镜有限公司，出资2000万元，持股20%。温州通用锁具有限公司、温州利华包装有限公司、温州信博城市建设有限公司和温州中竹纸品销售有限公司以及另外四名自然人各出资1000万元，持股10%。符合温州市政府规定的，试点期间民间资本管理公司注册资金上限不超过1亿元，主发起人持股比例不超过20%的要求。

　　据孙啸翔介绍，信通公司的主要业务，是对瓯海区范围内的企业法人、自然人或其他经济组织及其他项目进行投资。方式包括股权投资、项目投资、短期财务性投资、私募基金投资等。“我们主要针对的是难以从银行获得资金的小微企业，以及有创业想法的自然人。前两笔资金，都是投向了主发起人瓯海眼镜公司的上下游企业。对于被投资方，我们会进行严格监管，保证其被用于实体经济。”

　　比小贷公司更具优势

　　对于民间资本管理公司开始试点运营，不少专家表示，其主要针对的，是对地下民间借贷的规范，即通过将股东及股东关联人的自有资金进行集中管理，将部分民间地下资金引上地面。这样做有利于抑制和打击非法金融活动，对规范民间资金有序流动和加强有效管理有着积极意义。

　　而与同样面向小微企业的小额贷款公司相比，民间资本管理公司的资金来源显得更加灵活。按规定，小额贷款公司增资只能通过股东出资的方式，民间资本管理公司则可以在确定投资项目的前提下，以向特定对象进行募资的方式，吸收财务投资人共同投资。具体方式是，双方成立有限合伙企业，由新成立的有限合伙企业对项目进行投资并参与管理。按照目前的规定，试营业1年期间，民间资本管理公司最多可以募资4亿元。但与小贷公司相同的是，民间资本管理被严格限制不能吸收公众存款。

　　从投资回报率来说，相比小额贷款公司固定的贷款利率，民间资本管理公司的投资回报，既可以被投资项目的盈亏情况按比例分担风险分享收益，也可以约定固定回报。原则上投资期限在3个月以内的，回报率不超过同期银行贷款基准利率的4倍，超过三个月的则没有限定。这对于投资者来说显然更具吸引力。

　　严格进行风险管理

　　作为新生事物，民间资本管理公司将如何接受政府监管时下备受关注。以信通公司为例，目前公司接受温州市金融办、财政、工商、公安等各部门联合监管。每个月，公司都需向监管部门和股东递交当月的经营情况报表和投资收益，温州市和瓯海区的金融办也会派遣专员定期前来检查。年终还将接受会计师事务所的审计。

　　为了保证股东出资人的权益，信通公司成立了投资决策委员会，负责对投资项目进行论证分析决策。凡是超过200万元的项目，都必须由投资决策委员会审核。“我们对项目的选择十分慎重，在调查的过程中，会对该企业家的社会关系、家庭背景和过去的诚信情况都进行摸底，一旦发现曾将资金用作炒房、赌博等，而非投入实体经济的疑点，就会终止投资。”此外，信通公司的账户由一家商业银行托管，相关资金往来数据都在政府相关部门的监管之下。一旦公司出现违规行为，都将受到查处。