【导读】“不论是活着，还是死后，都得有个窝儿。”大部分国人，都有这样的想法。但现在，在天价公墓前，“死不起”的叹息声越来越多。一方是民生的“公益”诉求，一方是资本的逐利冲动，入土为安到底价该几何？

　　中广网北京4月4日消息(记者王浩 黄耀伟)据经济之声报道，“不论是活着，还是死后，都得有个窝儿。”大部分国人，都有这样的想法。但现在，在天价公墓前，“死不起”的叹息声越来越多。有人说，墓地开发要比房地产更加暴利。经济之声特别策划《混乱的殡葬服务用品市场》第三篇《入土为安价几何》。

　　电影同期：

　　男：你要知道哪有有给我选一处，只要是风景好的，我马上就办。咱俩要是走一块儿去，我连你的碑都先刻好了。

　　女：其实这也是一种投资，你只要出三万块钱，就可以买到一块皇家风水的墓地，等过几年，同样的一块墓地，就可以卖到三十万，到那个时候，转手一卖就可以赚10倍。

　　看过电影《非诚勿扰》的人，会对这个利用征婚来卖墓地的桥段印象深刻。在整个殡葬产业链条中，墓地处在最顶端，是利润最高的环节。

　　我国的墓地分经营性公墓和公益性公墓两种。经营性公墓，是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地；而公益性公墓，则是专门为农村村民提供相关服务的墓地，不对外、不允许开展经营活动。

　　在记者采访过程中，不断有殡葬服务公司热情地推荐经营性墓地。

　　促销员：你要找好点的墓地，就找天寿的。侯耀文的墓就在那里，但是它这里贵，最低5万块钱起价。

　　记者：最贵的有多少？

　　促销员：几十万、几百万的都有。

　　好的墓地最少要5万，那么普通一点的呢？北京昌平区居庸关长城脚下的凤凰山陵园销售人员说，最低也要38800起步，还不包括刻字费等。

　　销售员：这种带护栏的48800。

　　记者：整个48800么？

　　销售员：上浮2000块钱，就是刻字、安葬费。

　　记者：刻字怎么收费？

　　销售员：看你字刻多少，小字10块，大字22块。

　　据业内人士透露，开发陵园墓地的利润远远超过房地产业。一般每亩山地成本20万元左右，可修建350个标准墓位，按照每个墓位售价一万元计算，每亩销售额可达350万元。公墓是免收营业税的，除去成本，开发商的利润超过200%。

　　如此高价的墓地，到底哪里值钱呢？销售经理说，价格构成中，最重要的是风水因素。

　　记者：风水这个占多大比重？

　　销售员：在这应该占到80%。风水一般找山、水、植被这三样，像刚才咱们看的40多万的，这就是讲究，左青龙、右白虎这基本上都有。

　　记者对北京市属15家公墓摸底后发现，目前最低的价格跟2008年相比，年均增长率也都在25%以上，有的甚至翻了两番。

　　城市公墓用地越来越紧张，价格一路飞涨。在这种背景下，农村的“公益性公墓”被低价出售给城市居民，所谓的“小产权墓”开始大量出现。

　　在紧邻凤凰山陵园的另一座山上，也密密麻麻分布着很多墓葬，蔚为壮观。 但销售经理却不屑一顾地说那都是非法的。这些墓地是居庸关长城脚下南站村的公益性墓地。记者找到一位村民，当听说要买墓地，她非常积极地跟村主任联系，并带我们上山去看。

　　村民：要什么样的、多大地方都行，就看那个地方能不能够大，自己选地方。

　　记者：大概什么价格？

　　村民：最便宜的水磨石的、不是料石的，两万五。

　　记者：多大一块？

　　村民：5平米多吧。

　　记者：来这里买墓地的人多么？

　　村民：多。附近的多一些，城里也有。

　　记者：这墓地的地是从哪里来的？

　　村民：这地是我们村的。等于是大队办的。

　　记者：如果在这里买的话，能开发票、凭证什么的么？

　　村民：就是开一个收据。遗体安放以后，给开安放证，就证明在我们这下葬了。

　　记者：但是那个管用么？要是以后这块地被征地了怎么办？

　　村民：那征了肯定是有补偿的呀。

　　下了山，记者见到了村主任。当提出能否买100平米的墓地时，他回答，没有问题。

　　村主任：咱们这放宽点政策，现在几乎都是从山上，你要多大平米，我们都可以开出来。

　　我国《殡葬管理条例》中明确规定：“农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地、禁止建立或者恢复宗族墓地、严格限制公墓墓穴占地面积。”尽管这位村主任承诺，可以出具村里的收据和遗体安放证明，但其实不具有法律效应，如果套用房地产的术语，应该属于“小产权墓”。

　　“小产权墓”虽然便宜却不保险，而经营性公墓虽然放心，但是价格又拒人千里之外，统计显示，中国每年平均有930多万人口死亡，但选择经营性公墓安葬的只占10%。该如何解决“死不起”这一难题？

　　3月初，发改委会同民政部下发《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》。民政部社会事务司副司长李波表示，《意见》明确加强政府对公墓市场的调控：

　　李波：从国家的角度来讲，要完善相关的法律法规，完善相关的操作程序，来对公墓的价格进行有效的干预和管理。

　　殡葬专家、上海理工大学教授乔宽元认为，墓地资源紧张的情况将长期存在，政府调控的目标，就是要形成从低到高的价格体系，满足多样化的需求：

　　乔宽元：上海现在有几百块的葬式，也有几千、几万、十来万的葬式，要提供这样一个不同价格水平的价格体系，如果不形成，政府要干预。

　　乔宽元说，中国公益性公墓的问题远比经营性公墓要多，也更严重。但清理起来，又面临传统文化、社会稳定方面的顾虑和阻力，这一块儿应该是政府管理的重点，但要注意方式方法，避免暴力强拆：

　　乔宽元：必须要抓苗头，刚刚入土的时候，迅速处理，你不能拖时间，拖了时间处理起来就有难度，会激化矛盾。而经营单位，完全可以采取禁止措施，公益性公墓你在搞经营，我采取经济措施弄经营主体，完全可以。

　　随着城市公墓土地储备的的日益紧张，死人同活人争地的局面也将日趋严峻，乔宽元认为长期来看应该逐步破除“入土为安”的观念，改变单一葬式结构：

　　乔宽元：有的是办法来节约用地，但是又能安葬。比如说竖葬、密集葬、小墓穴葬、室内葬，这些葬式我们都创造出来了，问题你公墓规划的时候要规划好。

　　民政部管理干部学院社会学教授杨根来认为，1997年颁布实施的《殡葬管理条例》是现行殡葬法规中效力最高的，却只属于行政法规的范畴。里面很多规定都过于原则，并具有很强的计划经济色彩，有些规定已经落后于我国殡葬业现状，完善速度也没有跟上，导致目前管理执法缺少有力依据，比如，在耕地或者变更用途的土地上建造起来的墓地，这些更需要有关部门去规范，而绝不是取缔了之那么简单。