中国民营企业联合会会长保育钧在博鳌亚洲论坛上发言

　　人民网海南视窗博鳌4月3日电(记者毛雷、李伟民)4月3日，博鳌亚洲论坛进入最后一天的议程，在当天上午的“民间金融与银行业的开放”分论坛上，中国民营企业联合会会长保育钧表示，造成“吴英案”的根本原因是金融垄断的结果，想要从根本是杜绝“吴英案”的再次发生，就要加快金融改革，打破垄断。

　　保育钧说，现在的中小企业、特别是小微企业融资特别困难，但与此相对的却是，总资产达110多万亿的银行业，“既然有这么多钱，为什么90%以上的小企业还贷不到款？”保育钧说，根本原因是中国金融系统的结构很不合理，几乎没有为中小企业和微型企业服务的金融机构。

　　同时，保育钧表示，存贷款利率事实上是被管制的，并没有放开，金融行业的监管还存在“真空地带”，导致下面的金融行业比较混乱。

　　“我觉得现在要解决问题的基本办法就是金融银行业对内开放，让民间资本来兴办小型金融机构，最近温州已经被批准为一个金融改革的综合试验区，允许当地的民间资本来组建小型的社区型的银行，就是村镇银行，这是一个很好的开头。”保育钧说。

　　对于温州金融改革目前存在的问题，保育钧表示，对于符合什么样条件的贷款公司可以改制为村镇银行？这个条件由谁来制定？这还需要出台细则。

　　“更重要的就是综合改革试验区没有提出来利率市场化的问题。在一个市场经济国家里，存贷款利率不市场化，这恐怕是不符合市场机制的基本条件。”保育钧说，利率是资金资本的价格，价格是配置资源最重要的一个机制。所以利率不市场化，在金融资源就容易错配。

　　同时，他认为，温州综合改革试验区没有提出来利率市场化的问题，这也是未来需要解决的。“还有就是小型金融机构的存款保险制度一定要有，不然谁敢把钱存进小型银行，如果这一制度不建立起来，小型银行根本做不下去。”