经国务院批准,全国社会保障基金理事会日前受广东省政府委托,投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金(俗称“养老金”)1000亿元。该资金将更多配置到固定收益类产品中,确保实现基金保值增值。
业内人士认为,随着我国经济社会发展,我国养老保险制度逐步健全,已经有部分省市做实了养老保险个人账户,一些发达省份出现了不少养老金结余,与此同时,我国资本市场也逐渐走向规范,这使得我国养老金多元化投资有了可能。
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为,当前形势下,养老金多元化投资一个很重要的原因是受形势所迫。从全球养老金市场来看,到2010年底,全球的养老金规模达到31.1万亿美元,其中美国为18.89万亿美元,占全球60%以上,而美国进入老龄化是1960年,老龄化高峰要到2055年。反观中国,2001年我国进入老龄化,预计2037年到峰值。以此来看,中国的老龄化速度和结构性的矛盾比美国快2.7倍。在这种情况下,我国养老金保值增值压力巨大。养老金必须走出银行,战胜通胀。
据悉,2011年底,基本养老金累计结存1.9万亿元,主要投资于国债和银行定期存款,其中,90%以上基金资产是银行存款,投资于国债的比例不到10%。十多年来,基本养老金的年均收益率不到2%,如果扣除通货膨胀率,其实际投资收益为负数。以2007年与2008年为例,基本养老金的平均存款利率分别为1.8%和2.2%,远低于一年期定期存款利率水平和同期的通货膨胀率。
在杨燕绥看来,我国养老金的投资渠道应该实现多元化,让中国居民的养老金享受到经济发展的成果。
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