商务部部长陈德铭出席“中国发展高层论坛2012”年会。

　　按照世贸组织规定的160个服务业门类，中国已开放了106个

　　人民网北京3月19日电 (记者李海霞)18日，商务部部长陈德铭在北京出席国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会并发表演讲。在韩国对外经济政策研究院院长蔡旭提问时，他表示，在发展中国家中，中国服务业开放程度是最高的。按照世贸组织规定的160个服务业门类，中国已开放了106个。当前世界经济危机，特别是美欧等发达国家的经济困难，不是靠扩大中国13亿人的消费能够解救的，应该鼓励本国人消费，只有这样世界经济才能比较快地复苏。

　　近年来，中国服务业发展迅速，一些城市的服务业占GDP比重已超过第二产业。对于中国国内企业而言，进入服务业完全是自由的，是鼓励的。

　　陈德铭说，中国强调的扩大内需包括扩大投资和扩大消费两个方面。中国近几年在促进GDP增长方面，投资的拉动作用大于消费，但中国在制订和实施扩大内需政策时，始终把扩大最终消费作为拉动经济增长的最重要基本点并加以培育，当然这个培育过程将是比较长的。“，中国老百姓口袋里钱还不多，不多的钱要还放在银行里储蓄。因为他们这些钱要用于子女上学，要防老，要看病，要用有限的收入保持一个较长的、较好的生活。”，陈德铭说，“中国是一个发展中国家，人均GDP不高，社会保障体系不很完善。每个人都有权自主决定自己的钱是用于消费，还是用于储蓄。他们的选择一定是理性的权衡，要他们拿出更多的钱用于消费恐怕还需要一个过程。”

　　关于服务业问题，陈德铭说，近年来，中国服务业发展迅速，一些城市的服务业占GDP比重已超过第二产业。对于中国国内企业而言，进入服务业完全是自由的，是鼓励的。中国正在研究制订政策，包括税收政策，如改变对服务业稽征税方式，改营业税为增值税，将服务业从制造业中细分出来，提升服务业的竞争力等。

　　陈德铭认为，世贸组织多哈回合谈判对推动服务业开放是需要的。同时，他表示，在世贸组织多哈回合服务业谈判中，中国不可能单边开放，应该是相互开放。“多数成员认为，应就一些问题先期达成协议，如给予最不发达成员免关税、免配额的双免待遇，陈德铭说，“但至今，这个让最不发达成员等了十年的结果也未能达成。中国胡锦涛主席已于去年向世界宣布，为进一步帮助最不发达国家发展，中方愿在南南合作框架内，对同中国建交的最不发达国家97%的税目的产品给予零关税待遇。”

　　陈德铭说，服务业虽然重要，但不能就服务业单独达成协议而不顾农业和非农领域的谈判，不顾发达成员巨额农业补贴造成世界农产品价格的严重扭曲和当前的粮食危机问题。我们主张WTO成员间的所有协议应通过多边渠道，而不是在诸边范围内讨论，希望诸边服务贸易的讨论是开放、透明和包容的。