广东省国土资源厅厅长陈耀光。南都特派北京记者陈伟斌摄

　　土地管理法规定了征地补偿标准，但由于法律是长期实施的，而经济社会是不断发展的，法律直接对征地补偿设定标准，很难科学。

　　南都讯 特派记者孙天明 发自北京 法律直接对征地补偿设定补偿，并不科学。在昨天广东团全体会议上，全国人大代表、广东省国土资源厅厅长陈耀光呼吁加快修改土地管理法，认为随着时间推移，已存在诸多不足。

　　陈耀光说，土地管理法从1999年实施以来，已经过了10多年，有很多明显不足，比如说，在土地利用总体规划方面，法律没有确立土地利用规划的权威法律地位，因此，总体规划未能发挥对土地行为的整体控制作用，这也是土地利用规划被频繁修改的重要原因。

　　同时，没有规定对土地规划的评估和修编制度，土地总体规划规划期比较长，一般为15年，这么长的规划期，对土地利用行为的规划和预知很难与经济社会发展实际完全一致，组织评估和修改是必要的。

　　在征地制度方面也存在问题，根据法律规定，为了公共利益需要可以征地，实际却远远超过这个范围，一切用地都通过征地来解决，征地范围和规定不一致。同时，从征地审批程序来讲，不够科学，环节多，程序复杂，时间长，客观上造成很多国家和省重点项目未批先用。

　　陈耀光还表示，土地管理法规定了征地补偿标准，但由于法律是长期实施的，而经济社会是不断发展的，法律直接对征地补偿设定标准，很难科学。