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人民网北京3月10日电 今日13时,全国人大常委、民盟中央经济委员会主任郑功成在做客人民网强国论坛时表示,我国社会保障立法,确实借鉴了其他国家经验,但并非照搬。
郑功成说,我国社会保障法律制度的建设步伐相对缓慢,是整个法律体系建设的短板。目前,真正通过的法律只有《社会保险法》,《社会救助法》尚未提交国家立法机关审议,《社会福利法》还没有提到议事日程。因此,现行实践主要依靠行政法规和规范性的政策文件来指导,线条过粗。
郑功成表示,正因为社会保障法律制度建设起步较晚,在立法过程中,借鉴其他国家的立法经验是很自然的事情,但是,我国没有任何一部法律和法规是照搬自其他国家的。以《社会保险法》为例,我国确定以“社会保险制度”作为整个社会保障体系的主体,就有德国等国家社会保障制度架构的影子,但我国社保制度基本养老保险采取的“统账结合”的财务模式,就属于世界独创。此外,最近将提交全国人大常委会审议的《老年人权益保障法修正草案》也将在吸收他国社会化老年服务经验的基础上,进一步突出我国家庭保障的传统。因此,我国的社会保障法制建设是在尊重我国传统、兼顾我国现实,同时借鉴国外经验的基础上形成的。(罗鹏)
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