CUBN记者 彭韬 通讯员 易兴华 肖高伟 重庆报道

　　直辖后的15年，是重庆快速发展的15年。作为重庆市的南大门，同时还拥有“中国农民版画之乡”、“中国羽毛球之乡”、“中国西部齿轮城”、“中国优秀旅游城市”等称号的綦江区也趁此“东风”，迎来了发展的大好时机。

　　众所周知，当一个地方处于经济建设发展的快速期，其土地资源供求矛盾和压力必然紧张，幅员面积达2747.8平方公里的綦江区也不例外。一方面，当地的山区和丘陵所占比重较大，坡耕地多，耕地保护压力大；另一方面，经济快速发展，对土地需求持续增长。在“两难”的抉择面前，綦江区国土资源和房屋管理局（以下简称国房局）极力保障“双保”工程顺利开展，为全区经济社会发展做出了不可磨灭的贡献。

　　坚持保护基本农田

　　确保耕地总量动态平衡

　　18亿亩耕地红线，是雷打不动的硬指标。为切实加强基本农田保护，綦江区国房局在加大宣传力度、增强群众的耕地保护意识的同时，层层签订基本农田保护责任书；对新增加建设用地，严格按照规定上报审批，严守基本农田“红线”不动摇，没发生一起违规占用耕地特别是基本农田的现象。

　　与此同时，加大土地开发整理力度。健全完善了土地开发整理目标考核办法，明确各相关部门、单位的责任和义务，规范土地整治招投标管理，公开招投标达100％，并加强了工程后续监管。2011年，共实施了43个土地整理项目，均获得合格证书，实施规模10646.95公顷，折抵新增耕地指标1569.57公顷。并对2000年以来的66个项目的开发地块后续管护利用及2008-2009年26个复垦项目农民的补偿款兑付情况进行了核查。正在施工5个采煤沉陷区土地整理项目，规模达1146.08公顷。

　　此外，农村建设用地复垦成果显著。2011年共实施农村建设用地复垦项目140个，面积6023.74亩，已备案入库复垦项目116个，面积5125.92亩。

　　节约集约用地

　　为地方经济发展“打地基”

　　坚守红线，并不意味着一分土地都不能动。为了地方经济的发展，綦江区国房局一直严格用地报批，坚持按有关规定完善资料，积极上报用地指标，并坚持统筹安排坚持保重点、保基础、保公益、保增长，将有限的土地指标利用到集约程度高的园区重大项目中，同时确保中小型普通商品房和保障性住房的用地需求。

　　在供地审批环节上，2011年共完成23个重点建设项目的用地预审，共计170.57公顷，实施土地招拍挂75宗，切实保障重点项目用地。

　　动地，必然涉及征地拆迁。綦江区国房局认真组织学习国务院、市新出台的相关条例法规，积极做好政策宣传解释和被拆迁农户的安置工作，切实维护被拆迁户的权益。同时坚持高压态势，加强执法监察执行力度，加大了闲置土地处置及欠缴出让价款催缴力度，依法查处闲置囤积土地行为。

　　坚持严控严管

　　保障房地产市场健康发展

　　作为土地房屋管理部门，国房局的另一重任就是对房地产市场的监管。通过全局上下的共同努力，确保了綦江区房地产市场的健康发展。

　　为进一步加强房地产市场调控，完善房地产市场规章制度，綦江区国房局严格执行重庆市局文件规定，要求开发企业必须公示相关预售信息，让消费者明白消费，规范了房地产市场销售行为。

　　在房地产供地和监管上，綦江区国房局从加强土地宏观调控着手，有计划地投放房地产开发用地，加强对房地产市场的监测分析，稳控了房地产价格体系，加强对开发闲置土地的清理和查处，避免开发企业囤地、炒地、恶意提高房价；同时，联合发改委、建委等部门先后5次查处捂盘惜售、囤积房源，散布虚假信息、扰乱市场秩序等违法违规行为，并予以限期整改。

　　此外，积极规范二级市场运行秩序，强化住房公积金监管，加大物业管理力度。

　　2011年3月25日，正式成立綦江物业管理协会，同年6月份又出台了《綦江县物业专项维修资金管理办法》，统一了物业专项维修资金交存范围和标准，规范了物管理企业运作，为市民营造了一个良好的居住环境。

　　保障民生重服务

　　群众权益有保障

　　据了解，截至2011年底，全区完成集体土地所有权登记发证2578宗，确定所有权面积204761.52公顷，发证率达100%。2011年完成确权登记农村宅基地房地产证58271宗，累计72782宗，确定土地使用权875.1万㎡，房屋所有权面积1174.65万㎡。

　　由于地理位置的影响，饮用水源一直是綦江区人民群众生活的一大制约因素。为解决老百姓的用水问题，2007年以来，綦江区国房局实施红层找水打井5845口，解决了近3万人畜的饮水困难。

　　綦江区矿产资源十分丰富，其中煤矿地质储量20亿吨以上，可开采量约14亿吨。面对苍天的惠顾，区国房局扎实苦干，严格规范矿业权秩序，取得了矿业管理工作新成效，确保全县矿产资源的合理开发利用。同时高度警惕，加强地质灾害防治工作，使全县防灾责任得以层层落实，群众安全意识得到明显增强。

　　作为綦江的一绝，木化石—恐龙足迹国家地质公园建设取得了突破性进展。目前，区国房局正有序推进2012年开园、召开恐龙足迹研讨大会准备工作。

　　面对新机遇

　　应对新挑战

　　2012年是綦江改制建区的第一年，也是“十二五”规划的关键之年。在全区经济社会全面赶超跨越之年，区国房局在保障和服务全县经济社会发展中扮演着重要角色，且任务繁重。

　　国房局的负责人表示，站在新的历史起点上，该局将抢抓新机遇、迎接新挑战、再创新佳绩，紧紧围绕第一届区委、区政府和上级部门的工作重心，进一步解放思想，创新方法，深入抓好内部管理，切实提高队伍整体素质，进一步加大保护国土资源力度，大力推动房地产市场健康发展，全面增强保障和服务全区经济发展能力，以更高的发展定位、更高的工作标准，竭尽所能，奋力拼搏，努力把各项工作推向一个更高的台阶，为綦江区的经济社会发展提供强有力的资源保障，为实现綦江科学发展、加速发展、跨越发展做出新的、更大的贡献，共创国土房管事业新辉煌。