昨日(6日)上午，广东代表团分组审议讨论温家宝总理作的政府工作报告，全国人大代表、中共中央政治局委员、省委书记汪洋在发言中强调，加快转变经济发展方式、推动经济结构战略性调整不只是经济问题、科技问题，必须更加注意强化法治保障、形成社会共识、树立科学政绩观。

　　汪洋完全赞成《政府工作报告》，认为报告关于加快转变经济发展方式的论述精辟透彻、措施有力，尤其是报告中提出“解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推动经济结构战略性调整”完全符合广东实际。“从广东实践来看，现在我们在加快转变经济发展方式，推动经济结构战略性调整过程中关注经济、科技问题比较多，对经济转型升级的大环境问题关注偏少。转变经济发展方式必须靠应用高新技术和发展战略性新兴产业来提升我们现有的产业，但仅仅依靠经济工作部门的努力和技术进步是难以奏效的。”

　　汪洋强调，转变经济发展方式必须有法律支撑和保证。市场经济是法治经济，但当前转变经济发展方式在一些领域面临无法可依、有法不依、执法不严等问题，经济转型升级缺少必要法治保障。比如，当前广东提升职业技术教育质量、保护知识产权等工作的法律支撑不够有力，已成为影响经济转型升级的突出问题。广东推进“三打两建”，着力打击制假售假，就是用法律手段保护知识产权，形成有利于加快转型升级的市场环境。

　　汪洋强调，转变经济发展方式必须有全社会的高度认同和共同努力。转变经济发展方式表面是经济问题，但实质是利益格局问题。不同的经济发展方式有不同的受益人群。转变经济发展方式，经济变化必然引起社会变化。因此要注意研究转变经济发展方式过程中会涉及的利益群体、对社会所产生的影响，促进全社会形成转变经济发展方式的共识，保障经济转型升级的顺利进行。

　　汪洋强调，转变经济发展方式必须有党委、政府科学政绩观的引领和支撑。在现有体制下，政府对资源配置有重要的影响力，如果政府急功近利、片面追求经济增长速度和经济总量，难以创造转变经济发展方式的良好环境。各级党委、政府必须树立科学政绩观，着眼长远，着力可持续发展和综合竞争力的培育，不为短期效果所困，全力做好加快转变经济发展方式、推动经济结构战略性调整的基础性工作。

　　汪洋引用南方日报报道妙论转型升级

　　靠借债分红，有些村或变“希腊”

　　■特写

　　“靠借债分红，不愿意忍受转型的阵痛，不下决心转型，再这样发展下去，有些村可能会变成东莞的‘希腊’。”昨日，广东代表团分组审议政府工作报告，全国人大代表、中共中央政治局委员、省委书记汪洋强调，转型升级不光是党委政府的事情，还需要全社会的认同和共识。

　　“新的发展方式要调整受益群体。”汪洋以东莞为例说，东莞是广东传统发展模式的典型代表，靠“三来一补”发展壮大。随着人民币汇率上升、资源原材料涨价，在市场经济倒逼下，不少加工贸易企业经营困难。汪洋留意到南方日报对东莞转型升级的报道：厂房空置率提高，用工开始减少，一些民房租不出去，影响到村集体收入和村民的收入，甚至有不少村子靠借债分红，少的借债几百万元，多的达到几千万元。

　　“这么多年，这个糖已经吃得很有甜头了。不派这个糖，村党支部书记可能落选。不分红群众就有意见。”汪洋说。

　　“这种模式显然不可持续。”汪洋感慨，在转型升级过程中，受影响的群体面临转变观念、转变心态的问题。原有的经济发展方式已经难以为继，但一些村民的心态没有得到调整，不愿意承认现实，不愿意忍受转型的阵痛，不下决心转型，处理得不好，有些村可能会变成东莞的“希腊”。(记者 郑佳欣)