全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林

　　今年恰逢邓小平南巡讲话发表20周年，昨日，全国政协十一届五次会议开幕，改革也成为委员们关注的热点。全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林，国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯(微博)，著名经济学家、中国社会科学院经济研究所研究员张卓元接受本报专访，就中国的改革之路进行深入探讨。专家们认为，接下来改革应以收入分配为突破口，尽快实现共同富裕。

　　迟福林表示，从30年前开始我们就一直在说共同富裕，如今到了解决共同富裕问题的时候。“如今已经到了蛋糕怎么分直接影响到蛋糕能不能做大的时候了。”

　　迟福林：我国已进入公共产品短缺时代

　　迟福林委员认为，当前首先要解决的是公共产品短缺问题。他认为，我国进入了公共产品短缺时代。近年来，包括义务教育、公共卫生与基本医疗等公共产品短缺的矛盾越来越突出。“公共产品的短缺，很大程度上是因为国有资本并没有真正用于这些最急需的领域。有些国企在国有资本运营中缺乏应有的公益性。”

　　为此他提出两点建议，一是让一部分国有资本从竞争性领域退出，与事业单位改革相配套，投入到教育、医疗、社会保障等公益领域，解决公共服务投入资金短缺问题。二是将盈利性和公益性国有资产管理分开。他说：“2010年国有企业累计利润接近2万亿元，如果收入分红比例提高到50%左右，那么每年就有1万亿元用于社会福利，就能大大缓解公共产品短缺带来的各种矛盾。”

　　汪玉凯：增加医疗教育保障性住房支出

　　汪玉凯表示，目前我国的经济总量已是全球第二位，但人均GDP仍排在全世界100位左右。在1949年时我们的排位就大致如此，这也就是说尽管国家富裕了，但老百姓没有充分享受到改革开放的成果。

　　他认为，解决收入分配不合理问题，应该成为当前改革的突破口。推进收入分配制度的改革，政府至少还可以从三方面着手：

　　其一是不合理的收入分配结构要调整，劳动者收入占GDP的比重不应该低于60%，政府企业不超过40%。

　　其次，就是在第二次分配中，医疗、教育、社保等方面的支出要加大。

　　第三，要大力推进基本服务广覆盖。

　　张卓元：通过降低税收来增加居民收入

　　张卓元表示，阶层越是固化，改革的压力便越大。现在，“拼爹”已不再是个案。“一个靠拼爹才能出头的社会，是没有希望的社会。上一代的资源优势必须通过公平的渠道进行传递，必须给底层的人看到向上流动的希望。做到这一点，就是创造一个公平竞争的环境。”

　　张卓元认为，要打破阶层固化，第一应尽快进行收入分配改革。“国企利润上交比例应提高。”第二，通过降低税收来增加居民收入。比如降低增值税税率，这样就会大幅度降低居民日常生活当中食品、药品的价格。当前，税收占GDP比重宏观上来讲并不算很高，但增速很快。近两年，居民收入增长在8%左右，低于GDP增速，更低于国家财政收入增速。(记者肖欢欢 赵琳琳)