张斌 钱晓宇

　　2月20日，各省商务厅均派代表前往江西南昌，参加全国进出口会议。

　　一位从事外贸工作多年，参加了此会议的消息人士说：“这个会在未组建商务部时，外经贸部是每年都开的，组建商务部之后，有几年没开了。”

　　本次会议的主要任务是研究稳定外贸增长的政策。

　　海关数据显示，今年1月中国出口出现了自2009年12月以来的首次负增长。从2011年9月开始，中国出口增速出现了逐月递减。“1月进口、出口同时下降，这是多年来没有过的情况。”商务部新闻发言人沈丹阳近期表示，“关于一季度外贸形势，由于世界经济下行压力加大，进出口面临的外部环境趋紧，总体看形势比较严峻。”

　　“全国的进出口会议为期一天，21日召开的是111届广交会筹备会。”上述消息人士说：“一天的研讨，大部分省份表示目光锁定在了新兴市场的开拓。”

　　在此次全国进出口工作会议上，商务部初步圈定了中国在“十二五”期间将重点开拓的30个新兴市场名单。

　　上述消息人士说：“政策支持方面，大家还是认为最好的促出口的政策就是稳定，例如人民币汇率的稳定，出口退税的稳定，只有稳定才有好的预期。”

　　新名单

　　会上，主管外贸的商务部副部长钟山强调，2012年外贸形势更加严峻复杂，任务更加繁重艰巨，做好外贸工作更具挑战性。

　　突出表现在：国际经济形势总体上仍将十分复杂严峻，复苏的不稳定性不确定性上升；国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出；市场需求不振、国际竞争加剧、国际贸易环境趋紧等因素，中国外贸稳增长、调结构、促平衡形成新的挑战。

　　这一局面在开年一月份的数据上得以印证。

　　据海关统计，2012年1月，中国对外贸易进出口总值2726亿美元，比去年同期下降7.8%。其中出口1499.4亿美元，下降0.5%；进口1226.6亿美元，下降15.3%。“实际情况可能比现在的数字还要差，因为一月份的数字一般都包含了去年12月份的一些遗留，这是每个省都存在的情况。”一位地方商务厅的人士说。“未来3、4个月的出口也不会太好，这一点从加工贸易的进口上能够体现。”“一月份，一般贸易出口保持了小幅增长，但加工贸易进口下降明显。一月份，加工贸易进口301.2亿美元，下降了19.9%。”他说：“一般贸易的进口趋势往往代表了3-5个月之后加工贸易的出口趋势，而加工贸易的出口目前仍占中国整个出口40%以上的份额。”

　　虽然，1月份恰逢春节，进出口数据受季节性因素影响较大，并不能完全代表全年的趋势，但是“复杂”、“严峻”的形势确实有目共睹。

　　钟山在会上分析指出，市场需求虽在萎缩，但中国产业仍具备很大的竞争力，目前中国占全球市场份额仅11%，市场还有很大的空间。

　　目前，由于欧美等传统市场大幅萎缩，大部分省份已将视线瞄准发展中国家这块尚待开发的“蛋糕”。

　　对于实现今年外贸平稳增长的目标，20日的会议上，商务部对外贸易司司长王受文表示“压力与信心并存”。他称，“虽然面临很大的挑战，但中国产业存在不容小视的竞争力，而中国外贸企业开拓国际市场的积极性与能力同样令人瞩目。”“优化国际市场布局，重点是选择资源储量丰富、人口规模较大、双边贸易基数小、战略地位重要的发展中国家。”钟山表示，已选取的新兴市场广泛分布于亚洲、欧洲、非洲和美洲，俄罗斯、印度、南非、部分阿拉伯国家及其他一些资源丰富、战略地位重要的国家都包含在内。

　　在钟山看来，积极开拓发展中国家市场，不仅能在短期内规避欧美债务危机带来的出口问题，从长远看，也是中国从贸易大国向贸易强国转型的突破口。

　　维稳

　　本次全国进出口会议尤为引起业内关注，大家一致认为，此次会议将研究出台稳定出口的相关政策措施。

　　一位参加了会议的商务部人士说：“促进出口的手段无非那么几种。”“通关的便利化被提及的并不多。”上述参会人士说：“这个只是在某个环节的程序设计上仍存在优化空间，意义并不太大。”“我们工作中的接触来看，企业最关心的还是资金成本，利润多少。”他说，“这需要的是融资上的支持，还有人民币汇率、结汇等方面的稳定。“最好的政策就是稳定。”江西商务厅的一位参会人士说：“政策稳定了，才能有好的预期。”

　　王受文在会上发表演讲也提到，“只要稳定外贸进出口政策，并进一步采取相关措施，对于完成今年的外贸任务，实现外贸增长目标有信心。”

　　至于外界皆很关心的出口退税政策，上述消息人士说：“目前来看像金融危机之后那样连续上调出口退税还不太可能，这个也需要与财政部共同协商、决定。但是出口退税这一政策大家需要关注的不仅仅是上调还是下调，速度上的调节也是调整，快慢对于企业回笼成本很重要。”

　　来源：经济观察网