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商务部圈定重点开发市场名单 外贸政策重点维稳

http://www.sina.com.cn  2012年02月24日 23:09  经济观察报微博

  张斌 钱晓宇

  2月20日,各省商务厅均派代表前往江西南昌,参加全国进出口会议。

  一位从事外贸工作多年,参加了此会议的消息人士说:“这个会在未组建商务部时,外经贸部是每年都开的,组建商务部之后,有几年没开了。”

  本次会议的主要任务是研究稳定外贸增长的政策。

  海关数据显示,今年1月中国出口出现了自2009年12月以来的首次负增长。从2011年9月开始,中国出口增速出现了逐月递减。“1月进口、出口同时下降,这是多年来没有过的情况。”商务部新闻发言人沈丹阳近期表示,“关于一季度外贸形势,由于世界经济下行压力加大,进出口面临的外部环境趋紧,总体看形势比较严峻。”

  “全国的进出口会议为期一天,21日召开的是111届广交会筹备会。”上述消息人士说:“一天的研讨,大部分省份表示目光锁定在了新兴市场的开拓。”

  在此次全国进出口工作会议上,商务部初步圈定了中国在“十二五”期间将重点开拓的30个新兴市场名单。

  上述消息人士说:“政策支持方面,大家还是认为最好的促出口的政策就是稳定,例如人民币汇率的稳定,出口退税的稳定,只有稳定才有好的预期。”

  新名单

  会上,主管外贸的商务部副部长钟山强调,2012年外贸形势更加严峻复杂,任务更加繁重艰巨,做好外贸工作更具挑战性。

  突出表现在:国际经济形势总体上仍将十分复杂严峻,复苏的不稳定性不确定性上升;国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出;市场需求不振、国际竞争加剧、国际贸易环境趋紧等因素,中国外贸稳增长、调结构、促平衡形成新的挑战。

  这一局面在开年一月份的数据上得以印证。

  据海关统计,2012年1月,中国对外贸易进出口总值2726亿美元,比去年同期下降7.8%。其中出口1499.4亿美元,下降0.5%;进口1226.6亿美元,下降15.3%。“实际情况可能比现在的数字还要差,因为一月份的数字一般都包含了去年12月份的一些遗留,这是每个省都存在的情况。”一位地方商务厅的人士说。“未来3、4个月的出口也不会太好,这一点从加工贸易的进口上能够体现。”“一月份,一般贸易出口保持了小幅增长,但加工贸易进口下降明显。一月份,加工贸易进口301.2亿美元,下降了19.9%。”他说:“一般贸易的进口趋势往往代表了3-5个月之后加工贸易的出口趋势,而加工贸易的出口目前仍占中国整个出口40%以上的份额。”

  虽然,1月份恰逢春节,进出口数据受季节性因素影响较大,并不能完全代表全年的趋势,但是“复杂”、“严峻”的形势确实有目共睹。

  钟山在会上分析指出,市场需求虽在萎缩,但中国产业仍具备很大的竞争力,目前中国占全球市场份额仅11%,市场还有很大的空间。

  目前,由于欧美等传统市场大幅萎缩,大部分省份已将视线瞄准发展中国家这块尚待开发的“蛋糕”。

  对于实现今年外贸平稳增长的目标,20日的会议上,商务部对外贸易司司长王受文表示“压力与信心并存”。他称,“虽然面临很大的挑战,但中国产业存在不容小视的竞争力,而中国外贸企业开拓国际市场的积极性与能力同样令人瞩目。”“优化国际市场布局,重点是选择资源储量丰富、人口规模较大、双边贸易基数小、战略地位重要的发展中国家。”钟山表示,已选取的新兴市场广泛分布于亚洲、欧洲、非洲和美洲,俄罗斯、印度、南非、部分阿拉伯国家及其他一些资源丰富、战略地位重要的国家都包含在内。

  在钟山看来,积极开拓发展中国家市场,不仅能在短期内规避欧美债务危机带来的出口问题,从长远看,也是中国从贸易大国向贸易强国转型的突破口。

  维稳

  本次全国进出口会议尤为引起业内关注,大家一致认为,此次会议将研究出台稳定出口的相关政策措施。

  一位参加了会议的商务部人士说:“促进出口的手段无非那么几种。”“通关的便利化被提及的并不多。”上述参会人士说:“这个只是在某个环节的程序设计上仍存在优化空间,意义并不太大。”“我们工作中的接触来看,企业最关心的还是资金成本,利润多少。”他说,“这需要的是融资上的支持,还有人民币汇率、结汇等方面的稳定。“最好的政策就是稳定。”江西商务厅的一位参会人士说:“政策稳定了,才能有好的预期。”

  王受文在会上发表演讲也提到,“只要稳定外贸进出口政策,并进一步采取相关措施,对于完成今年的外贸任务,实现外贸增长目标有信心。”

  至于外界皆很关心的出口退税政策,上述消息人士说:“目前来看像金融危机之后那样连续上调出口退税还不太可能,这个也需要与财政部共同协商、决定。但是出口退税这一政策大家需要关注的不仅仅是上调还是下调,速度上的调节也是调整,快慢对于企业回笼成本很重要。”

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  来源:经济观察网

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