近日，证监会发行部、创业板部联合发布《关于调整预先披露时间等问题的通知》，明确从2月1日起，将拟上市企业的预披露招股书从此前的大约早于发审会5天左右公布，提前到反馈意见落实后、初审会之前，大约距离发审会一个月。同时，证监会首次对外公开发审流程，并公布截至1月31日的主板和创业板申报上市企业名单，超过500家企业待审。根据证监会安排，申报企业情况每周更新一次。

　　证监会打出“透明牌”在去年底举行的“第九届中小企业融资论坛”上，新上任不久的证监会主席郭树清就表示，证监会将带头讲诚信，推进政务信息公开和阳光作业，搞好主动沟通和解疑释惑，提高监管工作的透明度。近日，证监会通过官网发布上述多项信息公告，无疑是对上述表态的具体落实。值得注意的是，与此前证监会仅公布拟上市公司的招股书不同，此次同时披露将参加发审会的发审委名单，使上市审核更透明化。

　　对于此次要求发行人将预披露的时间提前到反馈意见落实后、初审会之前，证监会相关部门负责人表示，这可以使发行人、中介机构和社会公众更早地了解在审企业情况，也有助于强化招股说明书的法律责任和对中介机构的监管。对上市公司而言，国泰君安在报告中指出，受监督时间延长有利于降低企业过分造假的概率，因为从经验看，随着市场各方对公司监督的时间延长，会有更多企业的历史、财务等方面的瑕疵被媒体或投资者指出，这势必将使过分造假的概率降低。不过，国泰君安也承认在企业通过发审会审核前，询价机构与券商不太可能投入太多精力进行新股研究，且在信息不对称的情况下，业绩预测的准确度很难显著提高。

　　新股发行节奏影响有限根据证监会公告，拟在上海主板及深圳中小板上市的企业有295家，其中50家在初审中，204家在落实反馈意见中，41家已过会。拟在创业板上市的企业有220家，其中25家在初审中，126家在落实反馈意见中，39家已过会，30家被否。如此庞大的排队公司数量，一定程度上引发市场对于今年

　　IPO进一步提速的担忧。业内人士表示，由于预披露时间提前到初审会之前，考虑到初审会和发审会的通过率，预披露数量会有所增加。而且从短期看，由于一家拟IPO公司从报送材料到接受发审委审核，持续时间约3—6个月，因此未来几个月，将出现处在发审会前5天和前1个月的不同进程公司同时披露的情况，将使预披露公司数量同比有所增加。但业内人士认为，这并不意味着未来IPO的发行节奏将明显加快，证监会会综合考虑各方因素，2012年整体IPO数量和融资额仍将维持在较稳定的水平。清科研究中心近日预测，2012年境内IPO数量将维持在300家左右，且由于资本市场的市盈率已出现理想回归趋势，境内IPO单笔融资规模也将保持在较低水平。

　　值得一提的是，14家城商行或农商行的身影出现在此次亮相的名单中，其中，上海银行、大连银行、江苏银行等8家银行在初审中，杭州银行、重庆市商业银行等6家银行在落实反馈意见中。事实上，外界对城商行和农商行的IPO在2012年重启已有所预料。浙商证券分析师戴方表示，加快发展中小银行以缓解“三农”、中小企业融资难问题，与管理层“着力优化信贷结构，加大对社会经济重点领域和薄弱环节，特别是‘三农’、中小企业、保障性住房的支持力度”的政策精神是一致的。