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沈长富:巨贪的寻租黑幕

http://www.sina.com.cn  2012年02月01日 17:06  《法人》

  作为垄断行业的地方诸侯,沈长富在重庆移动董事长任上长达11年之久,权力长期过度集中又缺乏相应的监督和制约,“陷落”恐怕只是时间问题

  整理 本刊记者 吕斌

  2011年11月11日,被称为“超级光棍节”的日子,备受关注的电信领域反腐大案之一——中国移动(微博)通信集团重庆有限公司原董事长沈长富受贿一案,在重庆市第五中级人民法院一审宣判,沈长富犯受贿罪被判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

  主政重庆移 动长达11年的沈长富,终于卸下了所有光环。

  1 重庆移动当家人

  1951年出生于重庆垫江的沈长富,是重庆电信领域资深人物之一。

  沈长富早年曾下乡当过知青,1971年3月被抽调至四川省重庆市电信局任机务员。1982年,他到北京邮电学院深造,在该校载波系攻读高函载波通信专业。沈长富与中移动腐败窝案中的另一落马者——中移动原党组书记、副总经理张春江,为同门师兄弟。

  1986年,大学毕业的沈长富回到重庆,从此开始了在重庆电信领域的长期耕耘。自1988年起,沈长富先后担任重庆市电信局收发讯台副主任,无线分局副局长、局长,直至重庆市电信局副局长。

  在上世纪90年代中后期进行的第一轮电信改革中,移动业务从中国电信(微博)拆分出来。1999年9月,重庆移 动正式成立,沈长富先后担任公司董事长、总经理、党委书记等职务,一直到2010年底案发,沈长富在重庆移 动“当家人的位置上整整坐了11年。

  按照中移动内部的人事规则,高层管理人员一般在任职四到六年之后就要交流变动,但不知是何原因,沈长富始终没有调动。与其情况类似的,还有原四川移动当家人李华,李华在四川移动董事长任上同样超过10年,也同样因贪腐落马。

  统治重庆移 动多年,加之恰逢移动通信业务爆炸式发展,沈长富在重庆电信领域名震一方。他先后获得邮电部“突出贡献专家奖”,重庆市政府授予的“重庆直辖十年建设功臣”、“重庆市60年影响经济60企业家”等称号。2004年,他还当选重庆市第二届政协常委,2005年和2008年分别当选第十届、第十一届全国人大代表。

  在沈长富主政之下,重庆移 动的发展也是顺风顺水。重庆移 动率先完成重庆“网络全覆盖”工程,建成中国移动通信农村信息网,并修建了国际领先的重庆互联网数据中心,使得重庆成为全国四个互联网骨干核心层之一。

  2009年始,沈长富领导下的重庆移 动又开始瞄准新兴的物联网。当年9月,沈长富与清华同方签订合作协议,准备联手打造重庆的物联网。2010年10月,他还现身重庆移 动与重庆邮电大学打造物联网战略合作协议的签字会场。

  但他在掌门人位置上未能等到重庆物联网的建立,数天之后突然被有关部门“双规”。

  2 腐败父子兵

  沈长富落马后的司法文书显示,从1990年担任重庆市电信局无线分局副局长起,沈长富的贪腐之路走了长达20年。而沈长富的腐败之路,其子沈力扮演了重要角色,二人成为名符其实的“腐败父子兵”。

  2003年7月,沈长富的儿子沈力自英国留学归国,时年22岁。随后,沈长富在跟国内一家通信设备商重庆代表处谈业务时,提出将沈力安排到该公司上班的想法。“选择这家公司,是因为它发展势头好,管理规范,正处于上升期。”沈长富认为。

  2003年11月,沈力正式到这家公司的深圳总部入职,参加新人培训;当年12月,为给父亲沈长富避嫌,沈力前往该公司成都办事处报到,而没有选择在重庆办事处上班。刚入职的沈力,即享受到代表处中层领导的待遇,但仅仅2个月之后,沈力就因不安于这种按部就班的工作而从该公司离职,开始了自己的创业之路。

  沈力人虽然离开了,但却在很长一段时间内没有停止从该代表处领薪水。自2004年到2010年沈氏父子先后落马,该公司始终以挂名领薪的方式,给早已离职的沈力发放工资和福利、内部分红等。该公司的意图很明显,讨好其父沈长富,以期利用其担任重庆移 动董事长、总经理的便利,为这家通信设备商销售设备、技术提供帮助。

  据检方后来调查,在长达7年的白拿工资不干活的日子里,该公司先后为沈力续签的劳动合同就有六份之多,数年来,从未在工作岗位上尽责的沈力,共获得该公司发放的工资和福利等共计131万余元。

  沈长富也承认,该公司此举就在于维护与自己的关系,以谋求在业务上给予支持和关照,让重庆移 动更多地采购他们的产品。沈长富确实也是这样做的,几年间,重庆移 动采购该公司的产品和服务总价值高达27.745亿元。

  沈长富及其子沈力通过权力获得的好处远远不止那一百多万元的薪水。

  2006年2月,沈力出资96万元,与沈长富的一位好友刘卫及另外2人共同组建重庆华宏通信技术有限公司,并在该公司持股32%。沈力还以持“干股”的隐蔽方式,通过自己的姑父汪晓诚代持股份,与刘卫共同成立了成都冠新通信技术发展公司,以及四川冠达通信工程有限公司。沈力在成都冠新和四川冠达两家公司内,均占55%的干股。

  此后的司法资料显示,沈力至少通过三家直接参股、控股或暗中实际控股的公司,来完成重庆移 动的利益输送。

  本来,成都冠新曾为重庆移 动提供无线座机,但因产品质量有问题,2个月后便停止营业。但同为沈力暗中持股的四川冠达,则成功搭建起了利益输送管道,并在沈长富的特别关照下,获得巨额回报。沈长富通过直接“打招呼”、特别推荐、采用不公开招标的内部邀标的方式,让没有任何业绩,甚至初期还不具备资质的四川冠达,承揽到重庆移 动万州区片区的基站代维护业务。

  此后,沈力先后三次分得刘卫以“红利”的名义送的人民币1309万元。

  除刘卫外,沈长富父子的主要利益输送路径还有沈长富的好朋友、重庆商人蒲德超,以及沈长富的姐夫汪晓诚控制的数家公司。

  3 落马获刑

  沈长富最后一次出现在公众视线内,是2010年10月13日参加了重庆邮电大学和中国移动签订战略合作协议签署仪式。仅仅6天之后的10月19日,沈长富因涉嫌收受巨额贿赂,在北京机场被纪检部门“双规”的消息突然曝出。

  12月29日,沈长富正式被公安机关刑拘;2011年1月12日被执行逮捕;同年7月25日移交起诉至法院。

  沈长富的被捕,是中移动继张春江案、李华案之后,又一起重大案件。

  2011年10月10日,沈长富涉嫌受贿一案在重庆第五中级人民法院公开开庭审理,检方指控沈长富在1990年至2010年间,先后利用担任重庆市电信局无线分局副局长、局长和重庆市电信局副局长、重庆移 动通信公司总经理、重庆移 动通信有限责任公司董事长、中国移动通信集团公司重庆分公司总经理等职务上的便利,接受金邦贸易公司总经理薛汉明、长远贸易株式会社总经理毛节琦、四川冠达通信工程有限公司法定代表人刘卫等人的请托,为他人在设备供应、股份转让、工程承揽等方面谋取利益,单独或伙同他人非法收受、索要他人财物共计折合人民币3616万余元。

  2011年11月11日,重庆第五中级人民法院对此案作出一审判决,沈长富犯受贿罪,判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

  沈长富的黯然落马,并没有让外界感到意外。有知情人指出,作为垄断行业的地方诸侯,沈长富在重庆移 动董事长任上长达11年之久,权力长期过度集中又缺乏相应的监督和制约,“陷落”恐怕只是时间问题。

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