许多人假借慈善名义行敛财之实，却做得顺风顺水，最终损害的是公众利益和整个慈善事业的形象

　　整理 本刊记者 吕斌

　　2011年2月，因涉嫌非法吸收公众存款，南京市慈善总会前副会长、南京黄埔灵露滋生物技术有限公司创始人潘锴红，被南京市白下区人民检察院批准逮捕。

　　这位顶着“优秀民营企业家”光环的“著名”慈善家，结束了其以慈善之名敛财的生涯。公开资料显示，截至案发，潘锴红案已涉及424名受害人，涉案金额逾5000万元。

　　鉴于国内慈善行业所存种种弊端，舆论对于“伪慈善”的质疑时有发生，从汶川地震后引发的民企“诈捐”到“郭美美事件”带来的官办慈善危机，无不使外界对于“慈善”二字敏感有加。

　　在呼吁加强对官办慈善机构的监管的同时，如何杜绝像潘锴红这样涉嫌打着慈善旗号行敛财之实的民间伪慈善，也是慈善业改革的当务之急。

　　1 高调慈善家

　　潘锴红的出名，源于慈善。

　　近年来，潘锴红每年都会做出令外界侧目的慈善义举，并多次与南京当地的慈善家一起前往四川绵阳、江油等地奉献爱心。

　　有媒体就此报道称，从灾区回来，潘锴红“一路所见所闻，印象极为深刻。这些经历让我的灵魂得到了洗礼，对慈善事业有了全新的认识。”从此，潘锴红对于慈善的热衷更上一层楼。

　　仅2010年12月，潘锴红及其员工就有10多次慈善义举；2010年12月29日，该公司在年终总结大会上进行了募捐活动，所有员工都捐了款；2011年1月15日，南京市慈善总会举行“情暖金陵”春节救助款物发放仪式，潘锴红当场捐献善款物共计50万元。

　　而最让潘锴红广为人知的慈善之举，是2010年其高调向南京市慈善总会“认捐”了3000万元，这成为南京市慈善总会有史以来数额最大的单笔冠名基金，在当时是轰动一时的新闻，潘锴红也因这一善举当选为南京市慈善总会副会长，造就其慈善生涯的巅峰。

　　不过潘锴红并没有为此花多少钱，这笔钱并非一次性捐出，而是潘锴红的公司捐一定数额的资金成立冠名基金，每年捐出这笔钱的利息收入，直到捐满其认捐的3000万数额。

　　潘锴红还不断高调宣布其企业员工的慈善义举，员工们经常捐钱。不过后来的资料显示，这些员工都是“被慈善”的。潘锴红计划将公司每年利润的20%至30%用做慈善事业，还把每月最后一天定为“爱心捐赠日”，号召员工捐赠善款，所得善款全部移交南京市慈善总会保管。捐款一结束，捐款人名单、捐款金额就会高调出现在公司网站上。

　　2010年12月29日，露灵滋公司举行年终总结大会，潘锴红带头，所有员工都从自己的年终“红包”中拿出20%，捐给公司设在南京市慈善总会中的冠名基金中。有员工在其案发后称，自己每月工资6000元，月底必须捐助1000元做善款，慈善成为强制性措施。

　　2 资本腾挪术

　　打开露灵滋公司的主页，充斥着“大爱无极限”、“伟大的事业源自高尚的心灵”、“慈善似甘露、心灵滋养剂”等慈善宣传语，该公司历次捐赠情况，以及潘锴红参加的各类慈善活动以及所获奖项和称号均有所体现。

　　但在慈善浮华背后，露灵滋公司及潘锴红还有着不为人知的一面。

　　露灵滋公司的公开资料显示，其主要从事美容化妆品、日化品的研发、生产和销售，而销售是他们的主营项目。通过高调慈善所带来的知名度和美誉度，露灵滋公司的产品吸引了众多消费者。不过相对于做慈善的广为人知，露灵滋产品的知名度并不高，但是售价却不算便宜，一套化妆品售价1980元。

　　而露灵滋的产品销售政策也与慈善紧密相连。一些希望批量进货或者代理露灵滋产品的经销商，若想购买产品，首先要捐出不低于20元钱，多则不限。露灵滋公司称，这些善款将直接捐给南京市慈善总会，公司还会给每一位客户发放一张捐款证书。根据此销售政策，露灵滋公司每一名客户都成了其“爱心团队”成员。

　　此外，有媒体报道称，露灵滋公司还有一个特别的政策，他们将产品分为单位，每个单位价格是880元，每位客户至少要购买10个单位，即8800元的产品。而这笔钱，露灵滋公司会返还客户20%的回扣。当然，回扣需要扣除捐给慈善总会的钱、手续费、税费等，最后每位客户能返还近14多元。

　　如果老客户介绍新客户进来，新客户每购买8800元的产品，老客户将可得到一定的收益。如果客户加入露灵滋公司4.4万元的投资计划，可在7天的周期后获得1万元增值。当然，这些钱都将首先扣除慈善等费用。

　　这种已十分类似于传销的销售政策，将大批客户套在其中，但有些客户发现，往往只有前期的投入可得到回报，待大笔追加投资之后，返还款就迟迟收不到了。直至露灵滋案案发，潘锴红被捕，许多人才知上当。

　　3 凸显慈善弊端

　　2010年底，南京市白下区工商局等部门先后接到举报，受害人称露灵滋公司生产的化妆品是假冒伪劣产品。而工商部门在调查中发现，这家所谓的化妆品公司采取了一种与传销极为相似的经营方式，属于非法经营范畴。随着调查的深入，此案于2011年1月中旬被移交到白下区公安分局。

　　1月18日，白下区公安分局对此案立案侦查；1月19日，对潘锴红实施了抓捕；2月25日，检察机关以涉嫌非法吸收公众存款罪依法对其批准逮捕，其资产也被冻结。潘锴红的“慈善帝国”轰然倒塌。

　　潘锴红一案在民间慈善中颇具代表性，由于慈善立法及监督并不完善，我国尽管有许多政策鼓励慈善，如在税收减免、获取土地等方面的优惠以及授予慈善家各种荣誉头衔等，但是对于慈善个案的进行过程却缺乏有效监督。

　　许多人因此假借慈善名义行敛财之实，却做得顺风顺水，最终损害的是公众利益和整个慈善事业的形象。

　　在潘锴红案中，有观点认为，潘锴红多年来一直被宣扬高调慈善，且成为南京市慈善总会的副会长，这种半官办机构负责人的身份，极易导致投资者信任，从而拉更多的人下水。而南京市慈善总会这样一个有政府背景的慈善组织，在任命副会长时，对其慈善行为和善款来源都没有做审核和把关，也在一定程度上为欺诈行为的发生推波助澜。

　　南京师范大学社会发展学院副教授吴业苗认为，慈善首先是“德”，因此在培育发展慈善组织时，还应特别重视组织负责人的道德和人格力量，他们的表现对于净化社会生态、培养公民的公益意识、善良心态至关重要。

　　此外，完善慈善立法，从制度上加强监管，也是慈善业改革的必由之路。如果有太多行善的资金来源不合法，行善的目的不单纯，那将是中国慈善业的失败。