【《财经》综合报道】1月20日，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基一句“养老金暂无入市计划”的发言引起轩然大波，该发言是直接针对最近媒体报道南方某省将1000亿养老金委托社保基金理事会从2012年第一季度开始投资管理的消息进行的辟谣。全国养老金结余超过1000亿元的省市只有四个，南方某省实际上就是指广东，广东是全国社保结余最多的省份。

　　据华夏时报称，从可靠渠道得到的消息显示，全国社保基金理事会确实从广东获得了千亿养老金的投资管理委托。

　　上海富晶资产管理中心总经理王林认为，根本不可能有上千亿的养老金入市。“现在地方财政都缺钱，地方养老金是财政的第二支柱，这是当地银行最重要的资金来源，当地银行依靠这些资金往外贷款，地方政府怎么可能把上千亿资金从当地银行抽走交给社保基金理事会来管理，这里有强大的地方利益。”

　　英大证券研究所所长李大霄(微博)则表示，养老金入市是一次利益调整，养老金低成本补贴地方经济的局面需要转变，现在需要转到重视投资回报上来，只有养老金保值增值才能弥补未来的亏空。

　　“我注意到人保部发言人的讲话大部分重复过去说过的一些内容，不是一个利空，相反包含的积极因素更多，首先透露出寻找养老金保值增值的渠道已经成为共识，养老金暂不入市并不意味着永不入市，需要时间，需要各个部委之间协调一致行动。”李大霄说。

　　刘云龙表示，现在的社保和养老金管理体系存在四方会谈，他们分别是财政部、人社部、社保基金理事会和地方政府，如今，养老金入市又牵涉到证监会，这就形成五方会谈。地方养老金实行省级统筹，地方政府是一个非常重要的主体，财政部是负责社保和养老金的资金来源，养老金出现亏空最后兜底的是中央财政。

　　目前，社保基金除了个人和企业缴纳这些资金来源之外，还有中央财政预算拨付和部分国有上市公司股权划拨；社保基金理事会就是负责管理运营这些资金的独立法人机构；而人保部是负责管理社保基金缴存比例和养老金发放标准的，人保部有一个社会保险基金监督司专门负责社保基金和养老金的监管，养老金的管理实际上只有四方同意的东西才能推行。

　　“地方养老金与社保基金相比投资渠道狭窄，只能存银行和买国债，社保基金已经有一定比例资金投资股票、基金、企业债等流动性好的金融工具。银行的负利率一直在威胁地方养老金的保值增值，也就在这样的情况下，养老金入市变得比较迫切，证监会当然希望养老金入市，而财政部、地方政府和人保部有各自的想法。”刘云龙表示。

　　此前，广东曾经尝试与汇丰银行(微博)、中国平安(微博)成立一个合资公司管理地方养老金的结余部分，这一模式与社保走向全国统筹的潮流不一致，不得不放弃。