新华网上海1月17日电(记者 何欣荣)国家统计局17日发布的数据显示，2011年我国GDP增长9.2%。其中，四个季度分别增长9.7%、9.5%、9.1%和8.9%，呈逐季回落之势。

　　专家分析，我国很可能正在进入由高速增长向中速增长的转换期。在这段时间，既要稳增长，也要抓住机会做一些中长期的改革，切实提高居民收入。

　　四季度GDP增速虽跌破9% 但仍超市场预期

　　2011年9.2%的GDP增速，与很多机构之前的预测一致。“但四季度8.9%的增速，略微高出市场预期。”银河证券首席经济学家潘向东表示。记者查阅各大机构报告发现，多数人对于四季度GDP增速的预测值在8.5%—8.8%之间。

　　或许是因为这个原因，虽然四季度的GDP增速跌至9%以下，但17日沪深股市强势反弹，两市分别收报2298.38点和9264.09点，较前一交易日收盘大涨4.18%和4.95%。

　　在去年9.2%的经济增长中，三驾马车的变化令人关注。统计显示，资本形成总额对GDP增长的贡献率是54.2%，消费是51.6%，而净出口是－5.8%。

　　从上述数据看，投资仍是拉动我国经济增长的主力军。潘向东认为，由于4万亿元投资的效应接近消失，而房地产投资也面临下滑，今年的投资增速可能从去年的23.8%降至20%。但扣除物价因素后，同比只是略降。

　　消费继续了平稳增长态势。随着多地陆续上调最低工资标准，以及税制改革的推进，消费对于经济的拉动作用有望增强。交通银行预计，今年的消费增速仍将维持在17%左右，与去年基本持平。考虑物价回落因素，实际增速将有所上升。

　　出口是众所关注之处。虽然去年的出口增速还有20.3%，但不少机构已将今年的出口增速下调至10%。与此同时，也有乐观的估计。上海发展改革委总经济师翁华健认为，欧美债务危机使得有钱人资产缩水，普通百姓由于失业救济、社会保障机制比较全，整体受损有限，对中国基本消费品的需求不会大幅萎缩。

　　摩根大通中国区高管龚方雄也指出，美国企业的资产负债表已得到很好修复，老百姓的储蓄率也由负转正。这对中国出口来说，都是好消息。

　　政策工具发挥空间大 2012“软着陆”可期

　　对于今年的GDP增长，大多数机构的预测值均在8%—9%之间。从全年来看，呈现前低后高的走势。比如，交通银行预测，今年四个季度的GDP增速将分别达到8%、8.3%、8.7%和9%。

　　市场之所以对中国经济的“软着陆”有信心，一个重要原因是在稳增长方面，我国的政策工具拥有较大发挥空间。以货币政策为例，为抑制通胀，目前我国大型金融机构的存款准备金率仍然高达21%。随着今年通胀水平的回落，同时外汇占款出现连续下降，货币被动投放的压力也大大减轻。业界预期今年的存准率可能下调2到4次，由此释放出上万亿元的流动性。

　　财政政策方面，无论减税还是增支，都对经济有刺激作用。比如，在结构性减税方面，上海的“营改增”刚刚启动，全国多地又申请扩大试点范围。花旗银行认为，单是税收的调整就可拉动中国GDP增长1.5个百分点。

　　但这并不意味着我国经济没有风险点。从目前来看，挑战主要体现在两方面：对外是欧债危机，对内是房地产。民生证券(微博)首席经济学家滕泰分析，如果今年3、4月欧洲国家债务集中到期的敏感时刻，出口大幅回落，同时房价出现暴跌，两相叠加之下，我国经济增速可能跌到8%以下，出现“硬着陆”的风险。

　　面对这种挑战，政策的相机而动非常重要。交通银行首席经济学家连平表示，虽然今年的房地产调控在原则上不会松动，但在操作上可能会有微调和变通。比如，“限价”可能成为一种地方政府欢迎，且误伤成本较小的选择。

　　“转方式”关键年 民生指标更加突出

　　虽然今年我国的GDP有可能回落至9%以下，但放眼全球，降温是一种常态。交通银行预计，今年欧盟的经济增速可能从去年的1.5%－1.7%回落至－0.2%－0.4%，新兴经济体可能从去年的5.5%－6%放缓至5.1%－5.6%。

　　在这种背景下，地方政府对于GDP的态度也愈发“淡然”。近期陆续召开的各地两会上，GDP比拼的意味明显减弱，民生指标成为地方政府工作报告的核心词。

　　比如，广东省提出，今年经济的预期增长目标为8.5%，核心任务是“加快转型升级、建设幸福广东”。上海将今年经济的预期增长目标设定为8%，同时提出城市和农村居民家庭人均可支配收入比上年增长13.8%，扣除物价因素高于经济增幅。

　　国家信息中心原常务副主任王长胜分析，2012年是“十二五”的第二年，也是承上启下的一年。GDP快慢几个点不是特别重要，转方式能不能迈出更大步伐，影响五年规划的落实。

　　在如何转方式上，中央提出要牢牢把握扩大内需这一战略基点。消费无疑是扩大内需的重点，要让百姓有钱花、敢花钱，必须把民生作为施政的核心理念。