新华网武汉7月25日电(记者 钱春弦)在25日召开的落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》座谈会期间，中国民航局局长李家祥对新华社记者表示，目前民航快速发展与空域资源有限性间矛盾日益突出。按照《若干意见》要求，我们要加强与有关方面协调，营造运输航空、通用航空和军事航空和谐发展的环境。

　　李家祥指出，对亿万消费者来说，民航一要安全，二要正点。其实涉及一个突出问题即空域资源严重不足，这已成为影响安全运行、航班正常的重要因素，制约航空运输、通用航空、航空制造业发展的瓶颈。

　　据介绍，中国各地区情况千差万别，地方政府在协调资源方面更具优势。要调动各级地方政府积极性，发挥其在民航特别是机场建设中的主体作用。特别是对消费者来说，在发生大面积航班延误情况时，更需要地方政府的支持。各大机场旅客吞吐量越来越大，大面积延误动辄上万名旅客滞留。民航各单位要切实做好工作，地方政府要动用自身资源，及时疏散、妥善安置旅客。

　　李家祥说，在经济全球化下，航空运输适应国际贸易距离长、范围广、时效强等要求，成为经济发展驱动力，是现代化国际经济中心城市崛起的重要依托。我国民航业将进一步促进由城镇化向城市化方向发展。

　　他表示，应该把民航业纳入地区发展总体部署，依托机场规划发展航空经济，特别是临空经济，使机场周边及邻近区域成为特色经济、优势产业、新兴产业聚集区域，实现民航与区域经济社会互动发展。

　　李家祥说，只有定位明确，形成网络，才能释放潜力。特别是中国中小机场多处于地市级城市，客货流量小，航线少、航班频率低，这又使航空运输不能满足需要。如果建立网络型航线结构，客货通过区域性枢纽机场中转，扩大对中小机场航线辐射范围，等于增加航线数量。区域航空枢纽有了规模，更能带动中小机场发展。我们深切感受到，省区市成立机场管理运营机构，统一管理行政辖区内所有机场，有利于统筹经济发展。

　　他说，民航业涉及区域一体化、空域资源、行业规划与产业政策、飞机航材引进、机场建设、航权开放、投融资渠道、航空制造等诸多领域，离不开各方面支持。长期以来，国家相关部委、部队以及各地党委政府提供了强有力支持。

　　李家祥说，民航业生产的是公共产品或准公共产品，不仅需要资金保障、金融服务，更需要良好的公共政策环境。要积极争取中央财政继续重点支持中西部支线机场建设运营；争取重点完善财税扶持政策体系。通过进一步建立多元化投融资渠道，满足民航快速发展资金需求。