经济观察报 记者 种昂 6月28日，投资额仅次于三峡工程的京沪高铁即将正式开通。中国将迎来一个新的高铁时代。而在此之前，京沪高铁沿线的北京、上海、济南、南京等7个城市也于6月20日在济南召开“京沪高铁城市旅游联盟”成立大会，联合构建高铁旅游市场。

　　对于已现没落迹象的内陆省会城市济南来说，这是一次难得的复兴契机。山东省发改委交通处的一位官员说，“以前，济南处于北京、上海两大经济圈的边缘地带，京沪高铁的开通、中国两个最发达城市的对接，也使得济南能够融入其中。一条高铁可将沿线各地的资源、市场紧密连接起来，抹平沿线城市的区位差别，促进城市之间的经济联系和优势互补，甚至在未来可能形成独特的内陆‘高铁经济带’。”

　　没落的省会城市

　　从历史上来看，济南以及周边地区兴衰与主要交通方式的变迁息息相关。

　　近代，铁路、公路时代的到来，使铁路、公路交会之处的城市随之崛起。济南开埠于1904年。这一年，正是胶济铁路建成通车的时间，也是济南这座古城在近现代史上迅速崛起的开始。

　　1897年，德国人侵占胶州湾后，花费了5年的时间，投建了山东第一条铁路。自此以后的多半个世纪，济南经济的崛起，进而成为山东政治、经济、文化中心，都与胶济线与京沪线有着莫大的关联。

　　不过，从20世纪90年代以后，海运开始成为主要的运输方式，我国整个东部沿海城市和区域随之崛起，原本处于铁路交会之处的内陆省会城市，如济南、郑州、合肥、石家庄等，逐渐显露出没落的迹象。在山东，济南的发展速度远远不及山东沿海城市，经济中心的位置也拱手让给了青岛。

　　山东经济学院山东区域经济研究院院长张志元介绍道，一直以来，济南以及周边地区，处于京沪两大经济圈的夹缝之中。近些年，从全国省会城市来看，济南的经济总量、城市面貌和发展态势，不仅落后于广州、杭州、南京等与山东经济同处一个量级的省会城市，即使与中部地区，如西安、郑州相比，济南也鲜有优势可言。

　　2010年山东蓝色海洋经济区和黄河三角洲经济区分别进入国家战略规划层面，可唯独省会济南却游离于规划之外。甚至有学者预言，山东两大经济区的崛起，将会使得济南的地位进一步下降。

　　而京沪高铁的开通，则为济南这个省会城市带来了复兴的机遇。自此，两个中国最发达城市间的时空距离拉近至5个小时。

　　新交通运输方式的变迁、时空距离的大幅度缩短，对于沿线城市都将迎来一次资源重新配置的发展契机。山东社科院副院长郑贵斌指出，济南这个已现没落的内陆省会城市应该充分利用京沪高铁的开通，将城市以京沪高铁为经线、以胶济铁路为纬线，重新在长三角、京津冀中进行定位，进而借势实现城市的复兴。

　　资源的重新配置

　　京沪高铁的开通，已经给济南这座古城带来的是西部新城的规划。

　　一直以来，济南东部城区比西部繁荣，房价更是有着每平方米两三千元的差距。2005年，位于济南东部的唐冶新城破土动工，更加剧了济南城市重心东移的步伐。而围绕高铁站建设的西部新城，却又将城市重心从东向西拉了回来。

　　根据规划，西部新城的总面积达55平方公里，总投资概算3500亿以上，建设周期为8至10年，建成后能容纳60万人。这一规划远远大于东部唐冶新城的18平方公里。

　　“京沪高铁的开通，带给济南的变化绝不仅仅是城市多了一个火车站，或是崛起了一片新城区，包括济南在内的沿线城市都将迎来一次资源重新配置的机遇。”山东社科院副院长郑贵斌如是说。

　　京沪高铁以客运为主，这条大动脉的开通首先将加速中高端人群的流动。可一直以来，人才的流向总是跟随着资源、资金的流向。

　　身为日本NEC(济南)有限公司总经理的木田桥龙一直为企业缺乏人才而倍感苦恼。他告诉记者，为了招揽人才公司想了很多办法，但仍然很难满足企业快速发展的需求。“我们一直是缺人才，不缺订单。很多订单就是因为没人才而拱手让人。”

　　为促进高端软件服务业发展，济南市政府对新引进高层次人才创办的重点软件服务企业，最高可给予300万元创业启动资金。许多山东企业更是不惜高额年薪聘请高端人才落户，但却依然阻止不了人才流失的趋势。

　　不过，这一趋势正在发生着逆转。京沪两个特大型城市已遭遇到体量过大、生产生活成本过高等瓶颈，随之产业外移、资金外溢以及人才外流的趋势已显现。而这条连接两个中国最为发达城市的交通大动脉的开通，将加剧部分产业、资金以及人才从京沪溢出。

　　近日，北京一家规模较小的泰顺网络公司就因不堪较高的办公成本，正计划将一部分机构迁至济南。该公司总经理薛刚表示，公司在北京办公租金很高，每年需要百万元以上。以前公司的业务主要在北京，但当市场饱和后，也开始计划在山东、江苏等地拓展市场。“京沪高铁开通后，情况可能完全改观。济南到北京的时间几乎与同城差不多，北京公司完全可以派个项目经理来济南工作，每天往返已不成问题。这样一来，一个高端人才就能带动10个人的项目。”日本NEC(济南)有限公司总经理木田桥龙说。“借助于高铁的快速、便捷，京沪等地的高端人才，或将可以频繁地搭乘‘高铁班车’短时间切换于两个城市之间，成为‘高铁钟摆族’。这也将成为京沪高端人才向外流动的一种新方式。”山东社科院副院长郑贵斌说，人力资源的流动、重新配置必须带动资金、技术以及产业的转移。

　　以武广高铁为例，其开通后仅半年时间就给湖南带来了珠三角产业转移项目1600多个，超过1000万美元的投资项目高达138个。

　　事实上，京沪高铁的开通已经开始在为济南带来新的投资。据悉，中国总部位于上海的迪士尼已率先北上，确定将创意研发中心落户在济南西部高铁产业城之中。

　　内陆城市的新契机

　　在全新的高铁时代，沿线城市的发展模式都将发生新的改变。快速便捷的高铁，将沿线各城市连为一体，以2009年开通的武广高铁为例，沿线城市的发展模式已经从单个城市的孤立发展模式，走向多个城市联动的、共赢发展的新时代。

　　而京沪高铁沿线的北京、上海、济南、南京等7个城市也将于6月20日在济南召开“京沪高铁城市旅游联盟”成立大会，联合构建高铁旅游市场。

　　事实上，环渤海经济区之所以无法和长三角、珠三角相比，很重要的一方面是因为区域内交通不发达，人财物等资源无法充分流动，相互分工配合，形成合理的资源配置。

　　在京沪高铁这条快速走廊上，北京与上海、济南与南京、山东与江苏之间有着很强的互补性。北京占据着人才、政策的高地，上海拥有着资金的优势，如能与山东、江苏的土地、矿产等自然资源优势相结合，或许这条高速铁路线的开通将给沿线内陆城市带来一次崛起新的契机。“资源的重新配置，必然会首先倾向那些现有条件较好的城市和地区，而投资环境不佳的地区反而可能在新一轮洗牌中面临人才、资金、企业等资源的流失。”山东省发改委交通处的上述官员如是说道。