徐志强

　　“从2007年到现在，普通员工的收入至少减少了40%。”2月24日，广东移动的一位员工小王告诉记者，今年伊始，新的一轮减薪再次在中国移动内部开始实行——每年降10%，连续5年。

　　在通讯行业，中国移动的员工薪酬大大高于同业水平，因此也一直吸引着大量的优秀人才，不过随着社会对收入差距的关注度提升，移动从2004年开始了降薪之旅，其中2007年和今年开始的两次降薪幅度最大。

　　2007年进入移动的小王一直没有体验过加薪的滋味，而减薪的日子却仍漫长。

　　“这次国资委要求移动减薪，是以行政管制维护社会公平的一种方式。其一方面确实部分缓解了社会舆论对公平的要求，不过在另一方面却也给运营商员工的积极性带来了打击。”通讯行业专家项立刚向记者表示，如何在这两方面进行平衡，是监管部门需要思考的地方。

　　有关降薪的消息，未获中移动和国资委官方证实。

　　国资委严控分配

　　与石化、电力等行业央企相比，通讯行业的收入并不突出，即使在行业中收入最高的中国移动也仅位于中上等的水平，为何它却成为国资委薪酬监管的“样板”？

　　除了“每天3亿净利”的超强赚钱能力外，项立刚认为，这也与此前移动员工给外界的高收入印象有关。

　　中国电信一位内部人士认为，移动的超高利润和员工之前的高薪主要得益于政策优势和垄断，同为国资委下辖的央企，员工素质也相差不大，但移动的收入却远远高于其他运营商，尽管经过重组和不对称管制，但在三家运营商的格局上，移动一家独大的状况并未动摇，“这或许是国资委严控移动收入的原因之一。”

　　另外，他认为，几家运营商不同的上市模式也使得移动有增加员工分配的冲动，由于中国联通和中国电信都是红筹上市公司，其利润分配必须经过国资委的批准才能实施 ，而移动作为蓝筹上市公司，董事会管理层有独立决定收入分配的权力，所以此次国资委要强势介入分配机制。

　　实际上，国资委之前在对央企投资方向的控制、对央企高管薪酬的待遇控制上，已经显示了其改革央企薪酬的意图和决心。

　　今年1月初，国资委主任李荣融在北大一个论坛上表示，目前央企高管年收入最多的是中国移动总裁王建宙，2007年是133万元，“业绩薪先给他的是60%，留下40%。给他这样发薪水可能在国际上是我发明的，万一他在任期中做得不好，我还能扣他的钱。”

　　这样的举措从上一年已经陆续开始实施。去年12月28日，李荣融签发了国资委第22号令，表示《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议修订通过，自2010年1月1日起施行。

　　此外，去年10月16日，国资委在“关于印发《关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见》的通知”中规定，从2010年起，将对未建立全员业绩考核制度、全员业绩考核工作开展不力的中央企业，扣减经营业绩考核得分。

　　其中规定，要不断创新全员业绩考核方法。各中央企业要积极借鉴国内外先进的考核方法和理念，鼓励使用经济增加值(EVA)、平衡计分卡(BSC)、360度反馈评价、关键绩效指标(KPI)等先进的考核方法，不断探索符合本企业实际的全员业绩考核方法和途径。

　　以EVA为例，它与传统计算公司利润的财务方法不同，经济增加值是包括资本成本在内所有成本被扣除后的剩余收入，是对真正利润的评价。

　　按照国资委的统计，2008年自愿参加国资委经济增加值考核的企业已由2007年的87户增加到93户，推行该项考核的央企比例已近2/3。而从2010年中央企业负责人第三任期开始，国资委将在央企中全面推行经济增加值考核。

　　对央企薪酬制度的改革，目标是将助长垄断行业高收入、加剧行业收入差距的“工效挂钩制”逐步停止，以“工资总额预算管理”替代。

　　工资总额预算管理，即央企在年初时上报国资委当年的工资预算方案，国资委对预算进行审核，并根据行业工资水平的高低，制定上、中、下三个关于人均工资增长额度的调控线。并且，国资委将对央企工资实施“双控制”：一个是工资总量控制，另一个是人均工资控制。

　　告别高薪的日子

　　连续几年多次的降薪让小王显得有些心灰意冷，尽管与同行相比，其待遇并不算低，但积极性受到不小的影响。

　　与小王感觉相悖的是，移动员工整体的收入水平是在不断增长中。根据移动近年来的财报统计，移动的人力成本2006年至2008年分别为169亿、183亿、200亿，年增幅为8.4%、9.2%，2009年上半年的同比增幅为7%。不过这几年营运收入的增幅达21%、16%，2009年上半年因金融危机和重组，增幅略低仅为9%。

　　此外，小王不解的是，目前移动内部的收入差距悬殊，作为7级员工，其工资水平不足10级领导的一半，人数不多的领导占总体人工成本的比重偏高。“如果要降低和调整薪酬，这方面能否改善？”小王表示。

　　记者获悉，据移动内部人力资源的统计，移动目前的微观基尼系数为0.35。

　　项立刚告诉记者，在其最近做的一个运营商员工压力调查中，由于重组后的竞争压力加大，25%的员工表示将在5年之中换工作，如果把为数众多的派遣工纳入，该比例能达到一半，甚至有些员工需要做心理辅导。此外，在去年跟运营商做的几次培训中，他发现员工士气明显不足，“其实，运营商的员工在高薪的同时，压力也是很大，因此这次降薪过程中，一定要做好员工的思想工作，讲清楚降薪的原因和来龙去脉，这样才能减少对员工士气的打击。”

　　与此同时，降薪也体现出了移动重组后的竞争压力在不断增大，部分也是市场导向的结果。去年前三季度，中国移动839.35亿的净利润仅比上年同期增长了1.8%，在利润率方面，25.7%的利润率则比上年同期的27.5%有小幅度的下降。

　　与此同时，整个通讯行业整体出现了下降趋势。中国电信第三季度29.8亿的净利润比前两个季度分别为46.99亿和37.13亿的净利润进一步下降。中国联通前三季度经过调整的利润总额为91.8亿元，是上年经调整全年净利润145.2亿的63.3%，通信服务收入也仅为上年全年收入的74.2%。

　　“在3G投入巨大而利润没能产生的情况下，目前运营商的现金流和负债率都有压力，降薪也是一种过冬的手段，移动高薪的日子即将成为过去。”上述中国电信人士说。

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