天龙光电呼市项目未通过发改委批准 或涉嫌倒卖路条

　　曾让股价大涨的项目终止了 天龙光电投建30MW光伏电站或涉嫌倒卖“路条”

　　曾经头顶“中国光伏设备第一品牌”美誉的天龙光电（300029.SZ），在其欲雄心勃勃延伸的下游光伏发电应用领域初战出师不利。

　　3月15日，天龙光电公告称终止呼和浩特地区的30MW光伏电站项目。这意味着，曾经刺激其股价疯狂表现令相关投资者兴奋的“故事”最终还是成了镜花水月。

　　天龙光电在公告中提到，终止的原因是由于项目投资主体变更事宜未能通过发改委批准。多位业内人士猜测，该公司与合作方之间可能存在倒卖“路条”（项目开展前期工作批复文件）的嫌疑。

　　2015年5月22日，天龙光电发布了一则公告，宣布公司与内蒙呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司做成了一桩买卖。双方协议各出资1亿元，平分项目公司股权，在呼市设立注册资本2亿元的项目平台公司作为投资主体，在该市投建30MW光伏发电站。

　　于2009年登陆创业板的天龙光电是一家专业光伏设备研发生产企业，其主要产品为多晶硅浇铸炉、单晶硅生长炉、单晶硅切断机、单晶硅切方滚磨机及其他各类晶体生长设备。相关主打产品在最辉煌时占据行业半数江山。

　　资料显示，天龙光电公司近年来业绩不佳，接连出现亏损。2012年、2013年分别亏损5.1亿元、1.3亿元。到了2014年前三季度时，公司仍然亏损6247万元。

　　如果该年度无法扭亏，根据相关规定，天龙光电将在2014年年报披露后被暂停上市。就在最后时刻，公司控股股东常州诺亚得到北京灵光能源投资有限公司1.1亿元增资款，这不仅让天龙光电保壳成功，常州诺亚也晋升为天龙光电新的实际控制人。而此种保壳手法也为创业板公司绕开借壳上市禁区、引进新股东开辟了新路径。

　　对于呼和浩特地区的30MW光伏电站项目，本来处于制造端的天龙光电信心满满。其透过公告表示，受政策支持，电站业务加快推进，公司合理利用资源，继续深入探索电站业务，增强公司持续经营能力。

　　事实上，自2013年开始至今，中国光伏应用市场全面启动，从中央到地方的各项利好政策先后出台，新能源下游应用，特别是国内光伏应用市场（光伏电站、分布式光伏等）的大规模启动，令越来越多的财团纷纷进入光伏发电领域掘金。作为以晶体硅设备发家的天龙光电，也加入了淘金洪流。

　　天龙光电在公告中称，该项目的实施有利于公司对电站业务的深入探索，对公司未来业绩形成积极影响。上述表述曾经刺激其股价有一番亮眼表现。

　　不过，就在与呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司结亲七个多月后，天龙光电的说法开始有了变化。2016年1月4日，天龙光电发出“关于暂停推进30MW光伏电站项目的公告”，其给出的说法是“项目投资主体变更事宜未能通过发改委批准”。

　　天龙光电公告解释称，在协议签订后，双方依照内蒙古沙尔沁镇的光伏电站建设规划，共同办理电站建设所需土地租赁等事宜，并且向当地发改委申请将光伏电站项目的投资主体由呼和浩特投资开发集团变更为双方共同组建的项目公司。但由于项目投资主体变更事宜未能通过发改委批准，导致项目公司未能组建，30MW电站项目不能以合作的形式继续推进。

　　如今，天龙光电公告关于30MW项目进展的描述，已从此前的“暂停推进”变为了“终止”。

　　知情人士对界面新闻表示，业界较早前一直传闻双方这一协议或许存在倒卖“路条”的嫌疑，而此次天龙光电公告正式终止该合作项目，就是因为政府没有批准，上述变更投资主体的申请没有得到上级主管部门的认可。

　　这位人士告诉界面新闻记者，国家发改委和国家能源局这两年一直在对光伏电站建设中出现的倒卖“路条”行为给予打击。早在2014年10月，国家能源局曾经在其官网上挂出一份在光伏业内引起震动的重要文件。就是对前一年度全国各省、市、自治区的光伏发电、风力发电等项目的备案、核准、开发进行监管。

　　有业内人士分析认为，上述文件实则是对一些倒卖路条的非法行为给予打击。这位长期从事光伏电站建设的江苏某知名企业电站项目负责人告诉界面新闻记者，前两年内蒙古、新疆等地区由于光照条件好，光伏发电站建设项目中的“路条”生意非常火爆和盛行。他表示，“路条”生意多数为当地人，有很多经验，也有渠道，之后再转让给光伏电站投资商。

　　当然，有一些电站投资商本身也在运作“路条”业务，但自己缺乏足够的资金继续建设光伏电站，就会转让出去，从路条“倒卖”中获得一些利润。天龙光电和呼和浩特经济技术开发区投资开发集团究竟缘何会陷入“倒卖”路条的嫌疑？截至发稿时，界面新闻无法获得天龙光电和呼和浩特经济技术开发区投资开发集团的置评。

　　另据《证券日报》报道，天龙光电呼和浩特地区的30MW光伏电站项目的最终夭折，或许是与新能源业主管部门正积极开展的“新建电源项目投资开发秩序专项监管工作有关”，其中之一就是打击倒卖路条。

　　业内资深人士透露，在内蒙古建设一个30MW规模的地面电站EPC总包价接近2亿元，若达成满发每年4000万千瓦时的电力，可以实现12%年收益率。

　　让天龙光电稍感欣慰的是，此前该公司支付的合作保证金与投资款已按协议约定被全部退回。