分合南北车

　　双方澄清公告极为相似，称重组由上级部门决定

　　华夏时报记者 王潇雨 北京报道

　　传言、否认、逐渐明朗。

　　在中国北方机车车辆工业集团公司(下称中国北车)与中国南车集团公司(下称中国南车)几乎不约而同发布措辞几乎相同的澄清声明之后，两家公司即将到来的合并可能性却大大增加了。

　　合并在即？

　　“我不能说没有合并的可能，但目前这件事的主动权已经不在企业手中，至于具体的内容还是去问主管部门吧。”一位供职于中国北车的人士9月5日在接受本报记者采访时，就重回公众视野的中国南车与中国北车合并一事回应称。

　　针对合并传闻，中国南车和中国北车于9月4日晚分别发布措辞和内容极为相似的澄清公告，双方均表示央企重组整合相关事宜由上级有关部门决定，经征询各自控股股东均未接到有关文件；同时两家公司及控股股东均未就合并方案上报上级有关部门。

　　正是这两份并未完全否认合并传言的“暧昧”公告引发了外界更多猜测，并迅速将传言转化为更多关于合并的细节问题。

　　此前曾隶属于铁道部管辖的这两家中国最大的铁道装备制造商曾经以中国铁路机车车辆工业总公司(下称中车公司)，短暂地成为同一个企业实体，随着2000年脱离铁道部管辖，而被分拆为国务院国有资产监督管理委员会(下称国资委[微博])下辖的两家央企。

　　“央企的分与合很多时候是为了适应当时外部环境发展的需要，并和企业自身发展的状况相关，”一位长期在铁道部地方局工作的人士对本报记者表示，“中车公司与铁道部脱钩的大背景是打破政企合一、破除行业垄断，”而“最终分拆为中国南车和中国北车，主要是考虑到构建竞争主体、避免重复建设这一理念。”

　　“如果说要真的重新合并这两家企业，不能不说与我国目前海外力推中国高铁的整体战略密切相关，从减少内耗、强化优势地位的角度考虑，合并是有好处的。”前述人士表示。

　　国资委[微博]旗下央企整合之后整体实力得到迅速提升最典型的例子便是中国航空工业第一、第二集团公司在2008年重组为中国航空工业集团公司(下称中航工业)，合并之后的新公司不仅在规模上连续五年入围《财富》世界500强企业，并且在军工以及民用航空领域迅速通过研发及并购方式取得了非常显著的进步，成为我国民用航空制造业追赶世界先进水平的重要平台。

　　在中国工程院院士王梦恕看来，两家中国企业为获得客户在国内外竞相压价的行为非常不好，最好可以合并，但这需要看国家的意见，或者通过对外成立联合委员会的方式解决这个问题。

　　分合之辩

　　尽管目前仍未有权威部门对合并传言予以正式的表态，但自从铁道部撤部变局并被并入交通运输部，同时分拆出中国铁路总公司这一系列改革方向之后，原本常年铁板一块的铁路系统改革变得一发而不可收拾。

　　在前述铁道部地方局人士看来，“国内铁路建设以及铁路装备研发的成就有目共睹，但在此前几乎封闭的环境内进行的这一系列突进式变革与框架构建显然存在诸多的问题，调整得及时还可以重新走向正确的方向，因此铁路系统需要根据内外部环境进行调整，以使资源配置达到最优，这样不仅会给巨额投资带来回报，更可以创造出新的经济增长点，比如高铁出海的国家战略。”

　　但是对于整合的具体方式，目前有传言是两家公司分别提交了自己的方案。中国南车的方案是北车退市，南车通过增发的方式吸收合并北车，北车资产并入南车；但中国北车的方案却是南北车成立一个由国资委管理的新集团，下辖两个上市公司。

　　资源的分配以及主导权的争夺一向是此类企业合并案中争议最多，也是难度最大的地方，但在一位外资证券公司分析师看来，这一问题恰恰是中国的国有企业最不需要担心的问题，因为“只要高层有意推动整合，最终总是能够达到目的，区别无非是最终方案设计是否达到最优”。

　　瑞银证券发布的分析报告中对两家公司的合并表示担忧，该报告指出，两家公司的合并有悖于市场化方向。自从2002年原中国铁路机车车辆工业总公司分拆成立南车集团和北车集团以来，两家均取得了长足的发展，并得到了铁路总公司和市场的认可。事实上，这也并不是第一次国资委推动两家合并的提议，但之前都未被接受。

　　但瑞银证券仍然表示看好中国铁路设备的出口，他们认为中国南车和中国北车在出口的优势市场和优势产品上仍然是有所区分的，尤其是在去年竞标阿根廷动车项目的争议解决以后。例如，今年3月份的机车订单，就由南车获得电力机车订单而北车获得内燃机车订单。“我们看好中国铁路设备出口可能取得的突破，尤其是在南美巴西市场和东南亚市场。”