经济观察网 记者 宋馥李 在山西反腐风暴持续涌动之时，全国人大代表、山西晋能集团董事长刘建中，被传已被相关部门带走调查。

　　作为这个超大型国企的董事长，刘建中在山西政商圈内备受关注。实际上，晋能集团去年才挂牌组建成立，其前身，正是山西煤炭运销集团(以下简称“山西煤销集团”)。经过近些年的煤矿整合，山西煤销集团体量倍增，一举进入世界500强，但长期在行政与市场之间转圜获利的山西煤销集团，在整个业界都备受争议。

　　今年3月，刘建中在接受经济观察网记者采访时，颇为自豪地称，原来山西煤销集团排在第447位，但2013年，这个位次已经上升到了第390位。而且，刘建中补充道：预计今年还要稍微靠前一些。

　　头号国企

　　在世界500强的位次大步前进，并非是山西煤销集团在经营上的成功。2013年，山西煤炭运销集团和山西国际电力公司强强重组，成为山西省的头号国企。山西省省长李小鹏亲自参加挂牌仪式，在“以煤为基，适度多元”的发展思路下，推进煤电一体化发展的最大单。

　　而刘建中，也是山西国企掌门人种学历最为耀眼的，他是南开大学EMBA硕士，中国矿业大学管理科学与工程博士，高级工程师、曾长期担任山西焦煤集团副总经理。2009年，正值山西煤矿整合开启之际，刘建中调任山西煤炭运销集团公司董事长。

　　正是山西煤销集团，被认为是山西煤矿整合中最大获益者。此前，煤销集团的主要并非煤炭开采，而是承担政府收费的行政职能，与山西省政府保持着密切的关系。而正是这层关系，让其在煤矿整合中获益最大。据公开的报道，截至2011年底，山西煤销集团整合煤矿448座，保留煤矿163座，南至运城，北至大同，西至吕梁，东至阳泉，山西省内所有地市均分布有山西煤销集团的煤矿。 

　　而整合之后，晋能集团的煤炭贸易量直线上升，每年有2亿5000万吨的公路销售和6000万吨的铁路销售，要通过晋能集团对外销售，而3亿多吨煤炭的销售量，占到山西全省的四分之一左右。

　　政府之杖

　　晋能集团，或者说它的前身山西煤销集团，在山西有着特殊的地位，其行政色彩非常极为浓厚，在山西，山西煤销集团各级分公司、子公司完全按照行政区划来设置，从各地市到各县，曾经代行政府行政执法权，向运输车辆收取煤销服务费。因此，山西煤销集团常常被比喻为政府的拐杖。

　　而煤矿整合之后，山西煤销集团混合进了为数众多的民营股份，成为一个股份混杂、多业交叉的超大型国企。而山西煤销集团在整个煤矿整合进程中，也是最受争议的一个国企，很多被收购整合的民营企业，至今并没有拿到收购款。而被煤销集团兼并的很多煤矿，则相当一部分闲置在那里。

　　另一方面，整合后的矿井，计划中的技术改造冶陷入停顿，原有的采掘设备被废弃在矿井里，造成巨大的浪费。山西省很多已退出或仍持有股份的企业，甚至是产煤的地市和县级政府，都对此意见很大。

　　据悉，重组后的晋能集团，要全面、大力度地推进电厂建设，总装机要达到1000多万千瓦，至少建10座电厂。刘建中在接受记者采访时曾强调，将按照公司法人结构运营这个企业，让晋能集团的市场化的程度更高一些。