各地中欧班列均存在大幅度亏损,依赖财政补贴
本报记者 李果 成都报道
21世纪经济报道记者获悉,中国铁路总公司(下简称“铁总”)正在和涉及“中欧班列”境外途径国洽谈运价,或于10月末公布谈判结果。
上述消息最初来源于日前在重庆召开的首届中欧班列国内协调会议。该会议由铁总牵头,涉及中欧班列的国内城市重庆、成都、郑州、武汉、苏州、义乌等6地均派代表参加。
中欧班列是指中国开往欧洲的快速货物班列,自2011年开始,国内出现了渝新欧、蓉新欧等多条对欧货运班列,但由于存在同业竞争,运价一直未统一。
运价或进一步降低
成都海关现场业务处处长孙启梁对21世纪经济报道记者表示,尽管在国内各个城市对欧班列均有不同的命名,但为了方便管理和对外协调,铁总对外的统一称呼是“中欧班列”, “比如渝新欧班列,铁总对其的称呼将是‘中欧班列(重庆-杜伊斯堡)’。”
而在铁总召开上述协调会之前,蓉新欧、渝新欧等中欧班列已经与境外铁路运营方洽谈了不同的通行费用,但由于多数地方的中欧班列开行频次少,每个集装箱在境外铁路的单程通行费用至高达到8700美元,尤其是在返程货源无法批量组织的情况下,中欧班列存在大幅度亏损的情况。
而铁总则希望通过代表国内所有的中欧班列运营方,按照每周7列班车,每车41个集装箱的规模与境外铁路运营商谈判,其目标是将上述价格降低至7000美元左右,基本达到中欧班列的盈亏平衡点。
而铁总此次除了希望将运价调低外,还希望在境外运行的路线上有所优化。
中欧班列目前铺划了西、中、东3条通道中欧班列运行线:西部通道由我国中西部经阿拉山口(霍尔果斯)出境,中部通道由我国华北地区经二连浩特出境,东部通道由我国东南部沿海地区经满洲里(绥芬河)出境。
21世纪经济报道记者获悉,铁总在未来将分别与俄罗斯、哈萨克斯坦等铁路运营方谈判,如在西线方面,希望中欧班列在境外的运行速度进一步提升,从目前的15天缩短至14天。
但参加了该会议的成都亚欧班列物流有限公司总经理韩威表示,集装箱在国内外的铁路运输比重不高于5%,是一个非常小的比值,因此估计国外铁路运营商不会特别重视。
市场化运行是趋势
据悉,铁总在重庆召开的此次中欧班列国内协调会议,除与各方商定了对外的运行费用外,会议围绕统一品牌标志、统一运输组织、统一全程价格、统一服务标准、统一经营团队、统一协调平台,强化机制和装备保障“六统一、两保障”的原则,颁布了《中欧班列组织管理暂行办法》,签署了《关于建立中欧班列国内运输协调会备忘录》。
此次铁总出面对外询价,除了推动中国和欧洲的贸易往来外,最现实的作用是帮助各个运营主体早日实现“自负盈亏”。
自2011年3月19日,首列中欧班列(重庆-杜伊斯堡)成功开行以来,成都、郑州、武汉、苏州等城市也陆续开行了去往欧洲的集装箱班列,截至2014年8月1日,国内各地开往欧洲的集装箱班列共计239列。但目前运行的所有中欧货运班列依然需要当地政府补贴,如在开行蓉欧快铁后,成都市就列出专项资金进行运费补贴两年。
而重庆还对品牌笔记本企业的产品直接参照海运价格进行专项补贴,郑州则参照海运价格对班列公司进行财政补贴,同时对国内货源地到郑州的铁路和公路运输费用进行全额补贴。武汉的财政补贴也与海运价格相当。
对此,成都市物流办负责人认为,市场化运行是中欧班列未来的趋势,而市场化的条件之一,即是逐渐取消政府补贴,让运营企业自负盈亏。
中铁总旗下的中铁集装箱运输股份公司,是目前各中欧班列国内段承运商。对于此次铁总的统一对外询价,其副总经理钟成认为,绑定在一起可以集体竞价,压低国外段的成本, 预计整体运行每年超过300列,就可以收支平衡。不过在返程货源不能有效组织的情况下,政府补贴仍将延续。
而郑州经济技术开发区称,铁总第二次中欧班列运输协调会议将于10月中旬在郑州召开,将重点围绕提高中欧班列运行品质和服务水平、铺划全程运行图、开展全程优惠价格谈判、做好回程货源组织、推动国际联运运输邮政专用品、统筹做好宣传等开展工作。