王卓铭

　　5月28日，葛兰素史克公司向21世纪经济报道确认，英国严重欺诈办公室(SFO)于5月27日通知公司，将对GSK的商业行为正式开展刑事调查。

　　至此，GSK已经至少在中、美、英、波兰、伊拉克五国同时遭到政府方面的指控。2013年7月，中国长沙警方开始调查GSK涉嫌商业贿赂等经济犯罪；同年9月9日，美国司法部指控GSK在华行贿；今年4月7日，GSK称正接受伊拉克方面的行贿指控；4月14日，波兰中央反腐败局开始调查GSK在波兰行贿事件。

　　对于SFO的调查，GSK方面仅表示“承诺其商业运营遵守最高道德标准”，并会全力配合SFO，并未透露其他信息。

　　SFO诞生于1987年5月，主要查处各类经济犯罪。英国所有贪污和腐败都被认为是不诚信的行为，即“欺诈”，SFO就是负责侦查和起诉各类欺诈行为的独立机构。英国政府正计划将其扩充为“严重有组织犯罪办公室”，地位相当于美国的FBI。

　　一般来说，SFO只调查欺诈数额在100万英镑以上和具有重大国际影响的案件。此前SFO曾调查过巴克莱银行、MG罗孚汽车、奥林巴斯[微博]、罗罗等知名公司。但业界普遍评价SFO效率低下，平均侦查一起案件需要一年半左右，起诉审判过程也长达一年。

　　尽管如此，英国出手调查依然表明，GSK正越来越不被信任。2013年12月3日，英国首相卡梅伦在访华期间，曾对GSK在华涉嫌贿赂的行为进行辩护，称“GSK是一家正派的公司”，呼吁中方为GSK“创造安全稳定的经营环境”。

　　由于GSK方面未做更多解释，暂时无法得知SFO的调查是否与GSK在中国或者其他国家的商业贿赂案有关。

　　而在中国方面，反医药商业贿赂已经写入了国务院5月28日公布的《深化医疗卫生体制改革2014年重点工作任务》。这份文件明确将“严厉打击‘医药代表’非法销售药品的行为”，这也是最高级别的官方文件中首次提及“医药代表”这一群体。

　　随着近期杭州等地对外资企业的再次严查，以及国务院文件的出台，种种迹象表明，中国医药领域反商业贿赂可能会掀起新一轮的高潮。对国内医药上市企业来说，营销推广难度将加大。