马晓芳

　　尽管一再拖延，昨天，中国移动[微博]终于敲定了最后的虚拟运营商名单。

　　《第一财经日报》从中国移动内部证实，经过紧张的谈判，中国移动最终确定了17家企业作为合作对象，其中包括国美、苏宁、迪信通[微博]、天音、爱施德、万网在线、朗玛信息、三五互联等。

　　中国移动是三大运营商之中最后一个确定虚拟运营商名单的，在此之前，中国联通[微博]和中国电信[微博]分别与14家企业和16家企业达成合作，并签署了合作协议。

　　其中，国美、苏宁、迪信通、天音、爱施德、万网在线等厂商与三大运营商均建立了合作关系。

　　今年5月，工信部正式公布《移动通信转售业务试点方案》，6月初，中国移动、中国联通和中国电信相继发布公告称启动谈判。

　　根据工信部要求，在有转售企业提出合作意向之日起4个月内，基础电信业务经营者应与2家以上转售企业签署合作协议。不过据记者了解，最终提交申请的企业多达上百家。

　　工信部还要求，成为虚拟运营商的企业至少需要满足几个条件：一、在全国有众多经营场所；二、有客户服务系统；三、有计费系统。

　　因此，迪信通、乐语之类的终端零售商；国美、苏宁之类的渠道卖场以及天音、爱施德等终端国包商都拥有天然优势，特别是对于苏宁、爱施德这样的国内上市公司而言，增加移动转售业务将明显提高其在资本市场的估值。

　　移动转售业务（虚拟运营）的开展是中国电信市场第一次向民营资本开放基础电信业务，之前，民营资本和外资都只能参与增值电信业务。随着中国4G发牌，三大运营商之间的竞争格局将重新洗牌，民间虚拟运营商的加入增加了这个市场的变数和想象空间。

　　电信专家项立刚[微博]认为，虚拟运营商开展业务之后，对现有电信市场影响最大的是价格，虚拟运营商将以更低廉的价格、更灵活的服务吸引消费者。

　　据记者了解，不少参与谈判的合作商，甚至在合作方案里向运营商明确表示，计划帮助运营商发展多少用户，以及争夺多大的份额。

　　但一家参与谈判的运营商人士对记者表示，其实无论是运营商还是参与洽谈的企业，都没有完全想清楚在未来的虚拟运营市场各自的定位，以及自身的价值。

　　“如果发展虚拟运营商的结果是引发价格战，甚至产生虚拟运营商与自己竞争的格局，这肯定不是运营商想看到的。”上述人士表示。

　　据记者了解，目前三大运营商还只是上报了合作名单，最终的牌照发放仍然需要由工信部最终拍板。

　　更重要的是，工信部以及运营商还需要进一步确定合作的具体模式，特别是将语音等电信业务“批发”给合作厂商的价格，以及双方的分成方案，这将决定未来虚拟运营商的盈利空间和市场大小。