索寒雪
在中石油腐败事件持续发酵之际,拆分中石油的呼声和传闻也日嚣尘上。《中国经营报》记者从国资委权威部门处获悉,就拆分中石油一事,“我们没有讨论过,也没有同其他部委讨论过。”
未探讨“拆分方案”
有媒体报道中石油管道部门将被剥离成为新的央企,就此事,记者联系国资委权威部门,得到的回复是否定的。
国资委的重要职能之一就是指导推进国有企业改革和重组,记者注意到国资委官方网站中,其国资委改革局一栏中显示,该部门负责研究提出国有企业改革的政策建议;指导国有企业的现代企业制度建设;拟订所监督企业合并、股份制改造、上市、合资等重组方案和国有资产经营公司的组建方案,对其中需要国有股东决定的事项提出意见;承办所出资的国有独资公司章程的审核工作。
国资委有关部门负责人告诉记者,中石油既无拆分计划,也没有单独剥离一部分新组建管道央企的规划。
“有关于管道部分业务,其实中石油内部一直在理顺关系,目前架构基本已经完成。”中石油内部人士向记者表示,“现在中石油的管道部分是按照区域划分进行管理的,目前包括西部管道公司、西南管道公司等多个部门,基本已经实现了良好的运营状态。”
此外,国土资源部油气战略研究中心博士岳来群也向记者表示,“从中石油这样的央企中剥离出新的央企是没有意义的,新的央企也是实现国有制经营,对行业和社会贡献的改变不会太大。”
而且,从国资委原主任李荣融开始,央企发展的主要趋势是减少央企数量,从196家央企减少到目前的80到100家央企。
天然气业务或微调
随着中石油腐败案调查的不断深入,中石油多个分管核心业务部门的高管深陷其中。
9月1日,时任国资委主任、中石油原董事长蒋洁敏涉违纪被调查。此前,中石油已有4名高管被集中带走,包括十八届中央候补委员、中石油集团原副总经理兼大庆油田总经理王永春,中石油集团原副总经理李华林,中石油股份公司原副总裁兼长庆油田总经理冉新权,中石油股份公司原总地质师兼勘探开发研究院院长王道富。落马的四川省原副省长郭永祥,也出身中石油。
同时,与中石油有外围来往的企业包括上海惠生公司都在调查之列。随着高管的落马,这些高管主管的工作和企业将面临被重新整合的局面。
“我们的天然气业务有可能被拆分。”中石油下属一家上市公司内部人士向记者透露,“天然气业务是近年来不断注入的,现在有可能被分离出勘探与天然气两部分。”
记者就该消息致电中石油新闻部门,未得到明确回应,“央企内部的改革变化也需要向发改委和国资委申报,尤其是上市公司,不会很简单。”
据了解,上述分公司分为传统能源和天然气业务两大板块,其天然气业务也是通过中石油内部的竞标完成并购的,“所以现在拆分也并不意外。”该公司内部人士向记者表示。
该企业高管深度卷入中石油腐败案件中,该高管曾经是天然气业务与传统勘探业务的主要推动者,事发后,企业股价也随之剧烈波动。
此外中石油人士也向记者表示,目前中石油实行油气并举的策略,很重视天然气的发展。
无法打破垄断
在中石油看来,天然气业务是其新的业绩增长点,因此围绕天然气业务和管道建设的纷争并没有减少。
中石油制定的2012年内油气行业发展报告显示,2012年中石油从事的5大类管道项目建设的重要工程中,有三项是天然气业务。
有报道称,发改委欲分拆中石油的管道业务,以理顺天然气价格。
“分拆管道业务并不能解决根本问题,实际上是从一种垄断变为另一种垄断。”能源行业资深人士向记者表示,“但是,中石油的业务调整是十分有必要的,通过新的组织形式,以阻断腐败。”
该人士近期参加了多次石油业界会议,“中石油腐败事件发生后,发改委和中石化、中海油都十分低调。如果拆分管道业务,中石化的管道业务和中海油少量的管道业务怎么办?也要合并吗?”
“把一个央企变成两个央企的意义并不大。”上述人士表示。
“中石油距离现代企业的管理还非常远,业务重整也许是良好目标的起点。”该人士表示,“世界上很多国家的大型能源公司都掌握在国家手中,所以不会借中石油一事改变垄断。”