中广网北京5月23日消息 (记者刘玉蕾)据中国之声《央广新闻》报道,中国铁路总公司今天(23日)将首次进行债务融资,首期通过公开招标发行200亿元债券。社会一直在关注:在巨额债务重压下,发行债券能否一定程度地缓解建设资金压力?而市场化的铁路总公司又将如何科学运用资金加快铁路建设?
投资者会问,铁路投资会不会敞开?2.6万亿负债又如何消化?全国人大代表、上海铁路局南京铁路办事处主任姜曦晖深有感触。
姜曦晖:铁路的建设,光靠国家拿钱出来,也有些难度,特别是铁路后期建设,更需要社会资本和民间资本的介入。
盛光祖也深知这当中的艰难,国务院几次提及要加大民间对铁路的投资,口子是打开了,却见不到资金的进入。盛光祖则强调说,还会通过铁路发展基金等形式进一步探索。
盛光祖:铁路项目投入高,回报周期比较长的一个项目,但从稳定经营、提高收入,再到具体回报的周期比其他行业都长,资本进入就需要有底。我们希望综合性融资,不一定具体到某个项目,比如铁路发展基金,要让投资人感受到收益有保证,要不然他就感到风险很大了。即使不一定有经营决策权,但收益稳定的,他们也会投资。我们一直努力在做,很难。
目前,原铁道部相关资产、负债划入中国铁路总公司。批复中给出政策,历史债务问题没有解决前,国家对公司暂不征收国有资产收益。公司还可集中部分国有资产收益,由公司用于再投入和结构调整。但除此而外,各界还关心:改制后的铁道龙头还将面对如何权衡好铁路和大交通的关系,如何处理好国家、人民利益和市场盈利冲动的关系。杨传堂的回答或许为我们指引了方向。
杨传堂:作为交通运输部来讲,我们要认真的领会中央的精神和大会的决议,有序的强前推进,使各项工作做的更有序、更有效,综合的,真正把交道运输体系带向一个新起点,更好地为经济、社会发展和人民群众出行服务,我想大家的期待,无论是我们的交通部、铁路局还是我们的社会职工,还有社会直接都不会辜负大家的期望。
迈出市场化步伐的铁路行业能不能更好地为百姓出行、为货物运输提供更多实实在在的便利,这才是社会、市场、民生各方面的真正需求。那么,票价会怎样变化吗?坐火车也会更方便吗?普通民众问:政企分开后,火车票会不会涨价?
网友:大家这两天刚为"铁老大"不再是铁板一块拍手叫好,突然就发现,铁路市场化不会是铁路火车票的一次全面"涨价"吧。
对此,盛光祖这样回答。
盛光祖:市场化的票价应该是和市场对接。铁路的平均票价现在是偏低的。
记者:有可能会涨吗?
盛光祖:今天方案里说了,按照市场规律,企业化经营。我们努力希望票更好买一点。
而对于已经成立的铁路总公司,未来它将步入市场化运营的轨道。原铁道部副部长陆东福进一步解释说,票价会有涨有跌。
陆东福:改革了以后,铁路的经营机制将会更加灵活,我们希望建立一种,在国家宏观调控下,市场导向为基础的一种架构形成和调整的机制,也就是说,未来的价格可能会在国家的调控下,有涨有跌。作为企业的运价能够比较合理的反映运输成本的合法,能够很好的反应多种交通方式的价格比价关系。
那么,哪些会涨,又有哪些将跌?目前,我们还无从印证。不过《方案》中有关"国家继续支持铁路建设发展,建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制"的表述还是让新疆、西藏等一些公益性运输路局企业吃了定心丸。
杨传堂:未来的价格监管还是由发改委和有关方面共同研究制定,因为无论是铁路、公路、航空、水运还是邮政,都具有一定的公益性。