法官驳回三一关联公司罗尔斯提起诉讼的大部分请求。专家们此前预计,这一诉讼几乎没有获胜可能。
【中国经营网综合报道】中国工程机械制造行业的主导企业三一集团的美国风电项目被指“涉嫌威胁国家安全”勒令无条件退出。三一集团随后召开新闻发布会高调起诉奥巴马。
24日,美国法官驳回三一关联公司罗尔斯公司提起诉讼的大部分请求。专家们此前预计,这一诉讼几乎没有获胜可能,因为总统拥有保护国家安全的广泛权力。
大部分请求被驳回
据每日经济新闻报道,此案律师称,罗尔斯公司起诉美国总统奥巴马的请求最终还是没有被法院受理,奥巴马要求罗尔斯公司中止该风场风电项目的总统令将不会更改。不过,美法院受理了罗尔斯公司应获知奥巴马和CFIUS中止该项目的具体原因和理由的正当权力。
2月23日,三一重工[微博]总裁向文波表示,三一起诉奥巴马案件取得重大进展,法官已正式决定受理该案件,并称这是美国行改司法史上的第一次。
据新华网报道,罗尔斯公司曾计划在位于俄勒冈州的训练基地附近安装风电机组。该基地网站称,这一基地用于测试无人机一项高度机密和受重视的美国技术。奥巴马此前以国家安全风险为由发布命令,要求罗尔斯公司出售这四个计划建设的发电项目。这是自1990年以来美国总统首次基于此种原因正式阻止商业交易或要求出售资产。
罗尔斯公司去年在美国华盛顿哥伦比亚特区联邦地方法院提起诉讼,称总统超越了权限,而且美国政府没有提供证据或解释所谓的国家安全风险是什么。
美国联邦地方法院法官埃米·杰克逊在裁决中称,法院对这家公司就奥巴马要求其停止计划的命令提起的诉讼没有管辖权,因为这种命令不在司法审查范围之内。但法院说,罗尔斯公司可以继续就这一案子中有争议的命令是如何实施的提出挑战。
罗尔斯公司则声称,美国宪法第五条修正案的正当程序条款赋予它有机会让自己的意见被听到以及听到奥巴马作出这一决定之理由的权利。
三一损失2000万美元
尽管三一高调发起诉讼,但外界并不看好这一案件。据证券日报报道,中国跨国诉讼专家郝俊波曾介绍,三一集团此次聘请了六位律师,而被告奥巴马以及外资审查委员会却仅聘请了一位律师,三一集团副总经理、美国罗尔斯公司首席执行官吴佳梁也坐镇庭审现场,而对方则无代表出现。此外,原告三一集团需独自承担案件审理的费用和律师费用,而被告的相关费用则由政府买单。
美国是三一集团在国外投资建设的第二个海外制造基地。2007年9月,三一重工[微博]与美国乔治亚州政府正式签署投资6000万美元建设工程机械制造基地的投资备忘录(2011年10月20日追加至8500万美元)。Ralls是三一集团在美国的关联公司之一。其主要营业地点在佐治亚州,控股人为段大为和吴佳梁。其中,段大为三一集团的首席财务官,吴佳梁是三一副总经理和三一子公司三一电气公司总经理。
美国政府对三一集团采取的这一列措施很让三一受伤。吴佳梁表示,奥巴马所阻止的风电项目让三一集团直接经济损失达到2000万美元
美国歧视中企?
据每日经济新闻报道,专家普遍表示,此案的象征意义更大,是中国对美国歧视中企行为的一次指控。
郝俊波说:“不管本轮庭审结果如何,我相信三一应该不会止步于此,鉴于此案的意义,充分利用法院的程序规则就能将效果最大化。此案反映了中国公司自信自己并没有做错任何事情。它的重大意义凸显在这种心理上。”
针对三一状告奥巴马这场官司本身,北京大学经济学院前副院长曹和平形容它为“中国企业走向海外过程中具有中国特色的阵痛”,是必经的阶段。
曹和平认为,三一把奥巴马告上法庭,可能是在自己的知识集合里找不到更好的切入点,官司的赢面不大。在他看来,三一状告奥巴马的意义不仅仅在于这场官司本身,更在于对中国企业走向国际过程中的启示性意义。
2012年,中国的华为、中兴被美国以“威胁美国国家通信安全”禁止进入ICT(信息、通讯技术)市场。美国众议院情报委员会发布的针对华为中兴两家中国电信[微博]设备提供商威胁美国国家安全的报告,就建议国会采取这种措施。华为认为,该报告的本质和目的是阻挠中国公司进入美国市场、阻碍竞争。从过去到现在,中国企业拓展国际市场步履艰辛,过程十分不容易。
这一系列事件尤其让中国的投资者对美国的投资环境产生忧虑。但美国驻华大使骆家辉曾表示,这些事件“只是例外”,强调美国的投资环境仍然很有吸引力,并指出仍然有中国投资者将在美国开展新的项目。“我们欢迎中国投资,它们给美国公民提供了就业机会,”骆家辉说。
原国家外经贸部副部长龙永图指出,中国的合理投资将给美国创造大量的就业岗位,对于美国的重振制造业、出口倍增计划,都可能产生一种积极的推动作用。如果把中国企业进入美国市场看成一种消极的因素,那么就违背了中美之间互利共赢的基础。
“从长期来说,中美互利共赢的潜力是很大的。两国实现互利共赢的基础会越来越夯实,”龙永图表示。
据中新网报道,商务部发言人沈丹阳曾对此表示,希望美国司法部门公正、公平、公开地审理。
沈丹阳表示,三一集团所属公司日前就美国有关方面以国家安全为由禁止该公司并购俄勒冈州风电厂项目的行政裁决提出了诉讼。这是中国企业运用法律手段维护自身利益的选择。
此外,沈丹阳还表示,对于中国企业在美投资项目再次被拒绝批准,商务部将密切跟踪事态的进展。美国政府以国家安全为由拒绝批准中国关联企业在美国投资的项目已经不是第一次了。美国这样的决定将会影响中国企业赴美投资的积极性,损人不利己。实际上中国企业对全球各地的投资,增长幅度最低的是美国,因为我们对很多国家地区增速都达40%-50%,对美国增长14.3%。这种行为实际上很不利于中国企业对美国的投资,对美国没有好处,就是我们常说的,损人不利己。我们希望美方能猛然醒悟,迷途知返。
三一澄清非炒作
据南都网报道,一家中国的民营企业,去起诉美国现任总统,自然引发了舆论的高度关注,也被指有炒作嫌疑。
“我们不是炒作,并不是我们要把这个事情闹大”,向文波表示,是因为奥巴马签署了总统令。
三一集团多次表示自己是被逼无奈。向文波说,尊严比金钱重要,公正比利益重要。“我们希望中国企业在国际化过程中能够得到公平、公正的对待,这个案子不大,但是我们所做的事情对于中国企业很有意义,至少会有借鉴的意义”。
该案是美国C FIU S成立以来,第一次有相关的公司或被审查一方通过美国法院提出诉讼维护自己的权益,史无前例。三一集团美国风电项目诉讼案律师夏廷康表示,美国的法院对美国的行政部门,特别是牵扯到国家安全领域要给予相当的运作空间,所以这个案子要打赢确实存在一定的难度,但是仍相信在美国这样一个法制社会,没有人能够把自己凌驾于宪法之上,美国总统不是例外,在安全领域里面也不会是例外。(编辑 谢振轩)