中新网2月20日电(财经频道 李金磊)继处罚三星[微博]等外企3.53亿元之后，国家发改委再开反垄断罚单。茅台和五粮液因实施价格垄断被罚4.49亿元，所罚金额是上年度两家酒企销售额的1%。有分析指出，此次处罚将令高端白酒行业雪上加霜，白酒行业面临严峻挑战。反垄断专家则称，从国家发改委调查或查出的一系列案件可看出，企业不分境内、境外，不分央企、民企，反垄断法面前一律平等。

　　茅台五粮液被罚4.49亿

　　中新网财经频道19日获悉，茅台和五粮液因实施价格垄断行为将被国家发改委合计罚款4.49亿元人民币。其中，茅台被罚2.47亿，五粮液则将收到2.02亿的罚单。据了解，上述罚款金额占两家酒企2012年销售额的1%。

　　据了解，茅台和五粮液都曾在2012年底发出“限价令”。2012年12月18日，茅台董事长袁仁国在茅台经销商大会上表示，当前整个公司持续的重点工作是要顶住市场价，53度飞天茅台的零售价不能低于1519元/瓶，而团购价不能低于1400元/瓶。不久，茅台就开出了首张罚单， 3家经销商由于低价和跨区域销售，被处以暂停执行茅台酒合同计划、扣减20%保证金、黄牌警告等处罚。

　　2012年12月，五粮液也发出“限价令”，并 “通报批评”了全国十余家低价、违规销售的经销商，对部分经销商进行了扣除保证金的处理。

　　不过，两家公司的“限价令”均被相关部门叫停。今年1月15日，茅台集团发布声明称，根据国家价格监督检查与反垄断局和贵州省物价局的检查情况，公司决定取消以前违反《反垄断法》有关的营销政策，立即进行彻底整改。1月17日，五粮液集团也在官方网站发布公告称，根据国家发改委价格监督检查与反垄断局、四川省发改委的检查情况，公司决定立即撤销《五粮液营销督查处理通报》(督字001号)文件，并严格依据《反垄断法》进行彻底整改。

　　2013年已开两张罚单

　　进入2013年以来，中国先后开出了两张价格垄断罚单。此前，韩国三星、LG，中国台湾地区奇美、友达等六家国际大型面板生产商，因垄断液晶面板价格，遭到国家发改委经济制裁3.53亿元人民币。

　　专门研究反垄断法的美国盛智律师事务所高级法律顾问张小艺曾在接受京华时报[微博]采访时表示，茅台等知名白酒为了维护自己的最低价格向经销商开罚单属于“纵向垄断”。“纵向垄断”是发生在供应链的上下游之间的垄断行为，“如果没有这些限制，这些经销商本可以根据市场供需的变化自主的决定产品的供应价格或条件。”他说，如果不制止此类纵向垄断行为，消费者面对的商品价格将由于该价格堡垒而居高不下，从而侵害消费者利益。

　　国务院反垄断委员会专家、中国政法大学教授时建中认为，中国加强反垄断执法工作能力建设，最关键的是强化“竞争中立”的执法理念。他强调，从国家发改委调查或查出的一系列案件可看出，企业不分境内、境外，不分央企、民企，反垄断法面前一律平等。

　　 白酒行业面临严峻挑战

　　“禁酒令” “整治公款浪费”“反垄断调查”等不利因素重重来袭，高端白酒昔日“坐地起价”的疯狂场景不再。品牌战略专家李光斗在接受媒体采访时表示，2013年高端白酒行业祸不单行，继中央限酒令之后，此次处罚将令白酒行业雪上加霜。

　　近期，在一系列限制“三公消费”、“禁酒令”和节俭餐饮的措施下，向来较依靠团购和政务渠道的高端白酒受到压力。据广州日报报道，广州市面上，无论是茅台还是五粮液，春节前后的价格均不复往年“逢节必涨”的势头。

　　而2013年春节白酒的销售普遍不乐观。据人民网[微博]报道，调查发现，在蛇年春节，高端白酒的销量明显低于往年，而中低端酒的销售几乎与往年持平。贵州茅台、五粮液、泸州老窖、剑南春等高端白酒在蛇年春节销售均出现下滑。其中，茅台酒在销售下滑的同时，价格也是顺势下滑，节前的1400元/瓶的批发价已经接近千元。

　　白酒行业专家铁犁分析指出：“2012年，五粮液和茅台经销商库存加起来至少要新增加6000吨左右。在此情况下，降价销售已成必然。”华泰证券研究员刘芸则认为，高端白酒价格应回归市场，同时“政策寒流”也给地方名优白酒以发展的机会。(中新网财经频道)