六家境外企业实施液晶面板价格垄断 被罚3.53亿

　　中国彩电企业将直接获益

　　联播头条，首先来聚焦首起在我国的境外企业由于价格垄断被处罚的消息。国家发改委今天依法对韩国三星[微博]、LG，我国台湾地区奇美、友达，中华映管，瀚宇彩晶等六家国际大型液晶面板生产企业2001年至2006年的价格垄断行为进行了处罚，先来了解一下处罚细节。

　　记者：今天国家发改委开出了对境外企业的首张反垄断罚单，这也是国内反垄断机构开出的金额最大的一张罚单，处罚的金额高达3.53亿元人民币，处罚的对象是三星、LG等六家液晶面板生产企业，在2001到2006年期间，这六家企业对包括在内的全球液晶面板市场实施了价格垄断。

　　从2006年12月以来，国家发展改革委多次收到举报，反映从2001年起，韩国三星、台湾奇美等液晶面板企业，合谋操纵液晶面板价格，在中国大陆实施价格垄断行为。国家发展改革委依法对此案进行了立案调查。经查实，2001年至2006年六年时间里，这六家企业在中国大陆境内销售涉案液晶面板数量合计514.62万片，违法所得合计2.08亿元。

　　国家发展改革委依法责令涉案企业退还国内彩电企业多付价款1.72亿元，没收3675万元，罚款1.44亿元，经济制裁总金额3.53亿元。其中，三星1.01亿元，LG1.18亿元，奇美9441万元，友达2189万元，中华映管1620万元，瀚宇彩晶24万元。截至目前，涉案的六家企业已经将1.72亿元多付价款退还给了国内企业。 同时承诺向所有客户提供同等的高端产品，新技术产品和采购机会，并将对中国市场销售的液晶面板无偿保修期由18个月提高到了36个月。

　　记者：这次处罚之后，对于整个液晶面板行业来说影响是巨大的，我手中就拿到了一份日本夏普公司的最新声明，虽然并不涉及到这次处罚，日本夏普公司还是宣布将产品的保修期从18个月提高到了36个月，对于中国彩电企业而言，未来将直接降低售后服务成本，每年的金额达到4亿元，对于消费者而言，将能享受到国际最先进的彩电技术和更好的售后服务。

　　三星回应：自2005年末已中断价格垄断行为

　　对于这次国家发改委开出的反垄断罚单，我们也采访了涉案的三星公司，一起来听听三星的解释。

　　三星在官方回应中表示，本案件与欧洲、美国、韩国等反垄断机构的调查案件相同，对于本案件的相关调查三星液晶面板进行积极的配合，在9月也确认了相关的事实。从2005年末，三星已经中断了相关的行为，构造了守法经营体系并严格实施，为实现守法经营，构筑全球公平竞争的环境将作出积极的努力。

　　三星中国公共宣传副次长刘仁慧：05年末之后已经不再实施价格垄断行为，此次事件属历史性事件，整改应经完成。

　　海外链接  三星因价格垄断全球多次被罚

　　事实上，此前三星公司就曾因为涉嫌操纵产品价格多次被各国及地区的监管部门处罚。我们也进行了一番梳理，一起来了解。

　　去年初，三星等公司在韩国涉嫌串谋抬高洗衣机、平板电视、笔记本电脑的价格，三星被监管机构处以258亿韩元罚款(约合1.5亿人民币)。2011年，美国一家法院因三星参与价格垄断，对其罚款8270万美元(约合5亿人民币)。2011年，10家亚洲液晶面板制造商被韩国以共同操纵市场价格罚款1940亿韩元(约合11亿人民币)，其中三星受罚972亿韩元(约合5.5亿人民币)。2010年，因涉嫌操纵内存价格，欧盟对三星罚款1.457亿欧元(约合13亿人民币)。

　　6家境外企业5年间53次晶体会议构建垄断平台

　　在发改委公布的处罚决定中，我们可以看到，这6家境外企业在5年时间里共召开了53次晶体会议，这些会议及其讨论的相关内容成为了发改委定案的核心证据，那么这53次的晶体会议，又是如何为六家企业构建起垄断平台的呢？我们也通过发改委反垄断局调查人员掌握的证据来了解到这其中的玄机。

　　发改委反垄断调查人员告诉我们，六家境外企业召开的53次会议之所以称作晶体会议，是因为他们讨论的产品是液晶面板，液晶面板的英文中包含晶体或水晶这个单词，因此会议被称为晶体会议或水晶会议。。

　　第一次晶体会议的时间早在2001年9月，在台北福华大饭店的一间会议室里，六家境外液晶面板企业坐在了一起。

　　发改委反垄断局调查二处处长徐新宇：第一次会议开始他们目标就是要大家一起来协商这个面板产量，数量，价格以及相关的技术信息，不是一般的交换信息，就是商量怎么，下一阶段对全球市场怎么来步调一致的出售面板。

　　随后长达5年的时间里，晶体会议逐渐成了六家企业碰面，商谈价格，操纵价格的常态行为。

　　发改委反垄断局二处处长徐新宇：最起码有13次以上的大型会议，都商量了每一次下个月的全球面板市场的所有尺寸的价格。

　　记者：他商量好了这个价格以后，对我们的中国企业会带来一种什么样的影响？

　　发改委反垄断局二处处长徐新宇：你想，竞争对手坐在一起协商价格，他整个就把这个话语权剥夺了，我们的彩电企业是没有讨价还价的余地的，你给哪一家面板企业谈价格，他都是按照他们商量好的价格给你谈的，而且都是不可能满足你彩电企业询价的要求的。

　　国务院反垄断委员会专家咨询组副组长黄勇：为什么说对于竞争的危害是最大的，因为他没有什么成本，我们在一起喝一杯茶，完了以后打一个高尔夫，吃一顿饭，我们就可以把这个价格固定在一个高水平的，在这个水平上，那么作为消费者来讲，下游来讲，损失大家可能看到，没有竞争了。

　　据发改委反垄断局调查：由于液晶面板占到彩电总成本的70—80%，因此六家企业实施的价格操纵，对我国彩电行业的发展带来了严重的影响，甚至有些企业受供货商和市场两头挤压，最终退出彩电产业。

　　核心液晶面板丧失话语权 中国彩电企业命脉受控

　　液晶面板巨头不签正规合同 随意断供

　　拒绝向中国彩电企业提供新技术产品

　　熟悉我国制造业历史的人都知道，2001年至2006年我国电视机市场更新换代频繁，而且正值我国电视制造业成长的关键时期。那么，作为占据世界液晶面板供应量8成以上的这六家企业，他们长期组织实施的价格操纵行为，给我国的彩电企业和消费者带来了什么样的损失和影响呢？

　　据发改委的调查显示看，2001年---2006年期间，6家面板企业的报价信息，存在高度的价格一致，也就是说，同一时间段，涨和跌的幅度基本上都是一样的。

　　海尔黑电集团供应链总监孙群利：比如说同一个尺寸，同样规格的产品，很少差距10个美金以上的。

　　海信[微博]集团副总裁郭庆存：其实中国企业更多的是默默地承受，一方面是终端产品不能提价，不好提价，另一方面又要顶着上游供方价格的提升，双重压力是比较大的。

　　六家境外企业不仅掌控着液晶面板的价格，对于处在劣势地位的彩电企业，他们态度更是极其傲慢。

　　中国电子视像行业协会副会长郝亚斌：大部分都是没有正式的订货合同，就是一个订货的意向，有的时候通过口头、邮件确认。有的企业好不容易拿一个订单，上游面板企业的价格数量也谈好了，结果到供货的时间，一个理由就拒绝供货。

　　发改委反垄断局调查二处处长徐新宇：比如说1000万台，随意就减成100万台。

　　海信电器股份有限公司副总经理代慧中：比如说啊，它一个规格，我们为这样一个规格的模组我们设计好了产品，但是它这个产品它下马了，这个规格下马了我们前面投入的等于是白投了打水漂了。

　　不仅如此，强势的液晶面板企业，只用美元现汇一种结算方式，液晶面板的最新技术，中国彩电企业更是要等到两年以后才能得到。

　　发改委反垄断局调查二处处长徐新宇：一般像3D不闪这些技术，在韩国都是一年前，两年前的了，到我们中国，我们现在好像刚刚开始宣传起来，当时我们调查的时候也发现，就是他们就规定好的，就是最新技术不得向中国彩电企业提供，要向优先向他自己的下游彩电厂提供，保持他们在市场上，技术上的强势地位。

　　除此之外，彩电企业还必须接受这些液晶面板巨头的另一条潜规则，就是只对占整机成本70%以上的液晶面板提供18个月的保修。

　　中国电子视像行业协会副会长郝亚斌：这些液晶面板企业普遍跟我们彩电企业在供销的过程中，不签质量担保协议，但是整机企业，彩电企业对消费者的承诺一直都是36个月，所以这里面就差18个月的质量保修的责任，是完全由彩电企业一家完成的。

　　海信集团副总裁郭庆存：就好比说这辆汽车的整车都已经是(保修)36个月了，发动机却不是36个月，合适吗？不合适。

　　创维[微博]集团新闻发言人李从想：往往我们这个电视(面板)供给我们之后从我们生产出来，再到物流环节，再到终端商场环节，最后到消费者手里，

　　假如已经超过了十八个月这个时间，电视机出了故障，它这个就不负责保修了。

　　正是一系列的霸王条款，让那时的我国彩电企业两头受伤。

　　中国电子视像行业协会副会长郝亚斌：一个是我们彩电企业的客户，会要求我们进行索赔，赔偿，要求赔偿，同时呢，我们彩电企业的声誉也下降了。

　　创维集团新闻发言人李从想：最终伤害的肯定是消费者，因为成本过高，最后的这个成本一定会转嫁到消费者身上。

　　联播观点：对垄断国企也要敢管敢罚

　　此次发改委对境外企业首开反垄断罚单，在让我们看到监管部门规范市场的决心的同时，也让我们不由得生出了更多的期望，面对国内比如石油、电信等大型国企利用自身垄断优势，随意左右价格的霸王行为，我们希望监管部门也能大声地说不。