黄杰 王金龙

　　延长石油污染问题何以屡禁不止？这家梦想快速跻身世界500强的地方石油企业，如何处理好产量加法与污染减法之间的微妙关系？

　　2011年，销售总额已达1236亿元的陕西延长石油(集团)有限公司(下称延长石油)，一直梦想跻身世界500强。

　　驰骋在2000多平方公里的陕北大地之上，坐拥石油储量达6亿吨的延长石油成立于2005年9月，目前是位列中国的第四大石油巨头。

　　正是从2005年由陕西省政府主导组建后，延长石油发展进入井喷期。新公司设立不久，恰逢国内环保监管风暴屡屡升级。资料显示，延长石油累计用于环境保护的资金已超过64亿元，建成40多个油田污水处理项目和3.47万个清洁文明井场。但几乎同时，延长石油仍然深陷“污染门”。

　　“2012年迄今，延长石油靖边采油厂被我们记录在案的污染事故就多达7起，2011年则多达12起。”靖边县环保局局长孙治和向《中国经营报》记者坦言，石油污染已经成为当地环保工作最大的隐患。

　　而在陕西北部的榆林和延安两市，延长石油星罗密布着超过23个采油厂。麦田(微博)、草滩、河流、土沟、水库……但凡是延长石油“磕头机”存在的地方，各类漏油污染事故接踵而出。

　　延长石油污染问题何以屡禁不止？这家梦想快速跻身世界500强的地方石油企业，又如何处理好产量加法与污染减法之间的微妙关系？

　　污染绵绵不绝

　　“到目前为止，靖边采油厂绝口不提赔偿，反而到处造谣说我是油贩子，甚至说我自己故意把原油倒入水库中。”靖边县青阳岔镇庙界村黑王子水库承包人哈东锋颇为无奈地向记者表示。

　　总面积800亩、长度接近5公里的黑王子水库直接供应着周边700多户农民群众的日常饮水和生产生活，但就是在这里，2012年6月23日，被延长石油靖边采油厂泄漏的原油污染后，鱼蟹大量死亡，流域水质恶化，农民受损严重。

　　“采油厂污染水库的事故，几乎每年都会发生好几起。”靖边县渔政站为此甚至成立了石油污染专项办案组。该组负责人米华夫向记者表示，靖边采油厂二采区一队21-358#、21-884#两个油井泄漏原油污染黑王子水库确有其事，证据确凿。

　　哈东锋就此事件与采油厂多次沟通，但均无效。“我们将现场证据以及榆林市环境监测总站出具的《检测报告》，通过县公证处专门进行了公证，但采油厂就是不认账。”他表示，无论是县渔政站办案组在现场获得的证据，还是环境检测部门出具的数据，在采油厂均投诉无门。

　　《检测报告》显示，黑王子水库坝头(下游)pH值8.67、石油类(mg\L)26.2、化学需氧量(mg\L) 126；坝底(上游)pH值8.60、石油类(mg\L)37.9、化学需氧量(mg\L)64。数据表明该水库的水产品已经无法食用。据了解，按照进入污水处理厂的标准，食用油不允许有任何石油含量。

　　“黑王子水库污染事件并非个案，但与前些年相比，靖边采油厂的污染情况已经好多了。”靖边县环保局孙局长称，即便好多了，该厂2011年还是发生各类污染事故多达12起。

　　靖边采油厂污染频发在延长石油内部亦非个案。延长石油旗下共计23个采油厂，按照产量计，前5家依次为吴起、志丹、永宁(宁夏)、定边、靖边。

　　陕西省环保厅官员透露，围绕石油污染，陕西省环保厅在榆林、延长两个市级环保局，均专门配置了负责石油污染的专职副局长，但由于采油厂点多面广，污染问题仍然时有发生，无从彻底根治。

　　他指出，延长石油长期污染的根本原因在于历史欠账太多。“2003年陕西省对陕西所有的私人油井的所有权、探矿权、采矿权、出转权、经营权、收益权施行回收。这些回收的油井均由延长石油接管。”但回收上来的油井大多数设备简单，“民营油老板只重视产量，根本没有环保措施，即使架设输油管线也是极为简单，这给以后的输油安全留下了隐患。”另一方面，处于急速扩张期的延长石油盲目追求产量，无暇顾及老油井环保技改，导致事故不断。

　　2012年4月，延长石油总经理张积耀公开表示，充分考虑了陕北资源秉赋和环境承载能力，该集团迄今已投入64亿元用于环境保护。

　　但从实际效果看，更多的环保资金被用于炼油厂及输油管道等项目建设，相反，真正出产原油的大量采油站点投入并不大。记者在位于靖边县东部的小河乡、青阳岔镇境内的多个采油点看到，明火加温现象非常普遍，安全及环保隐患巨大。

　　延长石油靖边采油厂党委书记魏德贤亦向记者坦陈了历史欠账包袱沉重。但另一方面，他指出，该采油厂每年向地方政府贡献利税高达11亿元，地方政府也应该与企业一起克服困难，共抓环保。

　　500强的诱惑

　　跻身世界500强，多年来一直是延长石油的奋斗目标。

　　数据显示，2011年延长石油年销售收入达到1236亿元人民币，高度接近世界500强最后一位企业的1294亿元人民币。这让延长石油将2012年作为挺进世界500强的关键之年。

　　事实上，延长石油在2005年正式组建之初，下属21个石油钻采企业和3个炼化厂，原油产量(2004年)却仅为700余万吨。

　　但7年之后，仅2012年上半年，延长石油就生产原油613.82万吨，同比净增23.77万吨；加工原油690.06万吨，同比净增89.19万吨；实现销售收入760.02亿元、同比增长22.56%；实现利税费282.2亿元、同比增长18.82%。

　　这些数据被延长石油内部评价为，“均创历史最高水平，预计本年末将实现销售收入1500亿元，为冲刺世界500强奠定良好基础。”

　　但在冲刺背后，却也留下了大量的管理隐患。

　　仅以靖边采油厂为例，2003年从民营油老板手里收过来时，总量仅为35万吨，但2012年该厂目标为100万吨，产能在8年时间翻了近2倍。

　　吴起、志丹、永宁、定边等四大核心采油厂的产能，在过去8年也是直线攀升。“增幅最小的也接近1倍。”一位接近延长石油高层的人士坦陈，省政府给企业管理层下达了“十二五”之内确保跻身世界500强的目标，相对应，集团董事会给各大采油厂也是下达死命令，产能只能增加。

　　靖边采油厂党委书记魏德贤表示，为了追求产量，该厂将大部分精力集中到了新油区的开采和建设，对于部分老油区、特别是从民营油老板手中回收过来的老油井的确投入不大。另一方面，来自农民和地方乡村一级政府的阻力也非常大。“比如建设输油管道时，农民为了偷油方便，挡住不让建，就只能依靠油罐车运输，而车辆运输的安全风险大，环保隐患大。”魏德贤称。

　　延长石油董事会秘书李应强则向记者表示，环保历史欠账多的根源在于不法农民破坏程度大。比如输油管道、运油车辆，都可能被打洞偷窃，一旦发生此类事故，就会导致原油大面积泄漏，进而对土质、水域造成严重破坏。但这一笔账，却被环保部门记到了企业头上。他亦坦陈，原油产量一直增长也是导致污染事件频发的原因之一。

　　与企业诉求不同，地方环保监管者却处境艰难。

　　“我们县上80%公务员的工资都要指望采油厂交的利税来发放，县上主要领导明确打过招呼，对于污染事件要正确看待，不能放大处理，更不能配合媒体炒作。”陕北某县环保局局长颇为无奈地向记者表示，延长石油几大核心采油厂所在地的地方政府，超过50%以上的财政支付都要高度依赖采油厂，地方政府根本不允许环保局对污染事故严肃处理。

　　该官员笑称，2011年9月，陕西省赵正永省长亲自批示并予以罚款20万元。“但20万元对延长石油算什么，根本连一根汗毛都算不上。”他说。

　　“正是在这一畸形的环保监管趋势下，延长石油不仅被地方政府奉为上宾，还长期对环保监管不予理睬，形成了尾大不掉之势。”陕西省一位环保人士愤然表示，跻身世界500强固然重要，但日益脆弱的陕北生态环境更重要。

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